海南省高級(jí)人民法院

民事判決書

（２００６）瓊民二終字第２７號(hào)

　　
　　上訴人（原審原告）海南東南亞風(fēng)情村有限公司，住所地海南省萬寧市興隆華僑農(nóng)場(chǎng)七管區(qū)。
　　法定代表人李亦敏，該公司董事長。
　　委托代理人黎良柏，海南瑞來律師事務(wù)所律師。
　　委托代理人盧爵光，該公司總經(jīng)理。
　　上訴人（原審被告）海南省興隆華僑農(nóng)場(chǎng)，住所地海南省萬寧市興隆墟。
　　法定代表人馮煒，該農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長。
　　委托代理人張曉輝、鄧妍蕾，海南中邦律師事務(wù)所律師。
　　上訴人海南東南亞風(fēng)情村有限公司（以下簡稱東南亞風(fēng)情村公司）與上訴人海南省興隆華僑農(nóng)場(chǎng)（以下簡稱興隆農(nóng)場(chǎng)）土地租賃合同糾紛一案，東南亞風(fēng)情村公司與興隆農(nóng)場(chǎng)均不服海南省海南中級(jí)人民法院（２００６）海南民初字第２號(hào)民事判決，均向本院上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。東南亞風(fēng)情村公司法定代表人李亦敏，委托代理人黎良柏，興隆農(nóng)場(chǎng)委托代理人張曉輝、鄧妍蕾到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院審理查明，１９９８年１０月１９日，原告東南亞風(fēng)情村公司與被告興隆農(nóng)場(chǎng)簽訂《租賃土地合同書》，約定被告將農(nóng)場(chǎng)興梅大道五十隊(duì)地段面積為８０畝的土地出租給原告經(jīng)營旅游景區(qū)，租期６０年，從一九九九年七月一日至二０五九年七月一日止；被告同時(shí)無償提供４９畝土地給原告作為公共綠化帶的建設(shè)。租金為前５年中每年每畝租金５０００元，每年４０萬；第二個(gè)５年每畝租金６０００元，每年４８萬元遞增。原告不能按時(shí)支付款項(xiàng)，從滯納之日起，每月按應(yīng)繳費(fèi)用的５％繳滯納金。原告兩個(gè)月內(nèi)不付應(yīng)付款項(xiàng)，被告有權(quán)終止合同。該合同簽訂后，雙方依約履行合同。２００１年５月２９日，東南亞風(fēng)情村公司與興隆農(nóng)場(chǎng)重新簽訂一份《使用土地合同書》，約定興隆農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)場(chǎng)興梅大道五十隊(duì)地段面積為４０畝的土地出租給東南亞風(fēng)情村公司經(jīng)營旅游景區(qū)，使用期限６０年，從二００一年六月一日至二０六０年六月一日止；興隆農(nóng)場(chǎng)同時(shí)無償提供４９畝土地給原告作為公共綠化帶的建設(shè)。土地使用費(fèi)為前５年中每年每畝５０００元，每年２０萬；第二個(gè)５年每畝使用費(fèi)６０００元，每年２４萬元遞增。東南亞風(fēng)情村公司不能按時(shí)支付款項(xiàng)，從滯納之日起，每月按應(yīng)繳納費(fèi)用的５％交滯納金。東南亞風(fēng)情村公司二個(gè)月內(nèi)不付應(yīng)付款項(xiàng)，興隆農(nóng)場(chǎng)有權(quán)終止合同。該合同簽訂后，至２００２年６月１０日，興隆農(nóng)場(chǎng)向東南亞風(fēng)情村公司發(fā)出《交款通知書》，內(nèi)容為：＂貴公司２００１年６－１２月應(yīng)交我場(chǎng)的土地使用費(fèi)１１６６６６．６６元，當(dāng)年已交７３３３２．００元，今年再交１８０００元，實(shí)欠２５３３４．６６元；２００２年１－５月的使用費(fèi)８３３３３．３３元，總共欠１０８６６８．００元。……請(qǐng)貴公司在６月３０日前交完所欠的使用費(fèi)及滯納金共計(jì)人民幣１１１０７３．００元，否則按合同規(guī)定終止合同，收回土地。＂２００４年７月５日原告東南亞風(fēng)情村公司支付１０萬元給被告興隆農(nóng)場(chǎng)。由于原告東南亞風(fēng)情村公司與中海工程建設(shè)總局海南工程局（以下簡稱中海公司）發(fā)生工程欠款糾紛引起訴訟，執(zhí)行階段因東南亞風(fēng)情村公司無現(xiàn)金抵債，海南中級(jí)人民法院委托海南省價(jià)格事務(wù)所對(duì)東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告中載明：２００１年５月２９日東南亞風(fēng)情村公司與興隆農(nóng)場(chǎng)簽訂《使用土地合同書》。上述合同反映華僑農(nóng)場(chǎng)目前土地租金標(biāo)準(zhǔn)，因此，在本次估價(jià)中，不考慮租賃土地的增減值問題……若發(fā)生東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移，《使用土地合同書》中的權(quán)利、義務(wù)在東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移期間隨之轉(zhuǎn)移。海南中級(jí)人民法院于２００２年３月２６日以（２００１）海南執(zhí)字第４２－１２號(hào)裁定書，裁定：將原告東南亞風(fēng)情村公司＂東南亞風(fēng)情村＂旅游風(fēng)景區(qū)的３．９８２４年的經(jīng)營權(quán)交由中海公司經(jīng)營，抵償東南亞風(fēng)情村公司所欠中海公司２０４．６萬元的全部債務(wù)。并發(fā)出（２００１）海南執(zhí)字第４２－１４號(hào)，第４２－１６號(hào)公告，內(nèi)容為：中海公司的經(jīng)營期限從２００２年５月１５日起至２００６年５月９日止，東南亞風(fēng)情村公司經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)由東南亞風(fēng)情村公司享有或承擔(dān)；中海公司經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)由中海公司享有或承擔(dān)。執(zhí)行的有關(guān)文書同時(shí)送達(dá)給了興隆農(nóng)場(chǎng)。中海公司遂于２００２年５月１５日起，正式接收、經(jīng)營和管理＂東南亞風(fēng)情村＂。其后，因臺(tái)風(fēng)及經(jīng)營狀況的影響，萬寧市旅游局于２００５年１０月１１日以萬旅發(fā)〔２００５〕２０號(hào)文責(zé)令東南亞風(fēng)情村公司內(nèi)部景點(diǎn)整改三個(gè)月。整改三個(gè)月期滿后，現(xiàn)中海公司已經(jīng)將風(fēng)情村關(guān)門歇業(yè)，中海公司經(jīng)營期間也于２００６年５月９日屆滿。２００５年１０月３０日，被告興隆農(nóng)場(chǎng)向原告東南亞風(fēng)情村公司發(fā)出《關(guān)于解除〈使用土地合同書〉的通知》，以原告東南亞風(fēng)情村公司自２００２年１月起未按合同約定支付土地使用費(fèi)已構(gòu)成違約，且已喪失商業(yè)信譽(yù)和履行合同的能力為由，通知從即日起解除雙方２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》，并限原告東南亞風(fēng)情村公司從即日起１５日內(nèi)清除風(fēng)情村內(nèi)的一切設(shè)施，將土地歸還被告。該通知書于當(dāng)日在原告東南亞風(fēng)情村公司辦公室張貼，并于同年１１月４日在《海南日?qǐng)?bào)》上公告向原告送達(dá)。同年１２月５日，東南亞風(fēng)情村公司致函興隆農(nóng)場(chǎng)，以風(fēng)情村自２００２年５月１５日至２００６年５月９日止的土地使用費(fèi)應(yīng)由中海公司交納為由，認(rèn)為其未拖欠土地使用費(fèi)，被告單方終止合同沒有事實(shí)和法律依據(jù)，因此不同意解除合同。原告東南亞風(fēng)情村公司于２００５年１２月９日交納５萬元給被告興隆農(nóng)場(chǎng)。２００５年１２月１２日，原告起訴至本院。請(qǐng)求①判令興隆農(nóng)場(chǎng)單方解除合同的行為無效；②判令被告興隆農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)履行合同。另查明：陳勇另案訴原告東南亞風(fēng)情村公司拖欠工程款糾紛，萬寧市人民法院于２００２年９月７日以（２００２）萬執(zhí)字第５７－１號(hào)民事裁定書裁定：中海公司依海南中級(jí)人民法院（２００１）海南中執(zhí)字第４２－１２號(hào)民事裁定書取得的３．９８４２年經(jīng)營權(quán)年限屆滿，原告東南亞風(fēng)情村公司投資經(jīng)營的風(fēng)情村１．４６２０年的經(jīng)營權(quán)交由申請(qǐng)人陳勇經(jīng)營，以低償拖欠的７７０３６４．５元全部債務(wù)。原審法院認(rèn)為：原告東南亞風(fēng)情村公司在１９９８年以前已向興隆農(nóng)場(chǎng)租賃土地并投入大量資金經(jīng)營旅游項(xiàng)目，雙方合作關(guān)系良好。原告東南亞風(fēng)情村公司與被告興隆農(nóng)場(chǎng)于２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》，從約定的合同內(nèi)容以及雙方權(quán)利義務(wù)分析，其性質(zhì)也應(yīng)定性為土地租賃合同。該合同除約定的租賃期限６０年因違反《合同法》第二百一十四條規(guī)定的租賃期限不得超過二十年的規(guī)定，超過部分無效外，其余條款均符合法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為有效合同。本案爭(zhēng)議的第一個(gè)焦點(diǎn)是：中海公司經(jīng)營期間的租金應(yīng)該由誰交納的問題。原告與中海公司發(fā)生工程欠款糾紛引起訴訟，執(zhí)行階段因東南亞風(fēng)情村公司無現(xiàn)金抵債，海南中級(jí)人民法院經(jīng)委托海南省價(jià)格事務(wù)所作出評(píng)估，該估價(jià)結(jié)果報(bào)告中特別說明：＂若發(fā)生東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移，《使用土地合同書》中的權(quán)利、義務(wù)在東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移期間隨之轉(zhuǎn)移。＂海南中級(jí)人民法院于２００２年３月２６日以（２００１）海南執(zhí)字第４２－１２號(hào)裁定書，裁定將原告＂東南亞風(fēng)情村＂旅游風(fēng)景區(qū)的３．９８２４年的經(jīng)營權(quán)交由中海公司經(jīng)營，低償原告所欠中海公司２０４．６萬元的全部債務(wù)。中海公司的經(jīng)營期限從２００２年５月１５日起至２００６年５月９日止，東南亞風(fēng)情村公司經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)由東南亞風(fēng)情村公司享有或承擔(dān)；中海公司經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)由中海公司享有或承擔(dān)。據(jù)此，中海公司經(jīng)營期間對(duì)土地的使用費(fèi)用也應(yīng)該是其經(jīng)營期間產(chǎn)生的債務(wù)，應(yīng)由其負(fù)責(zé)交納。原告東南亞風(fēng)情村公司僅應(yīng)對(duì)中海公司經(jīng)營期間之外的租賃土地費(fèi)用承擔(dān)清償責(zé)任。本案的第二個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：雙方約定的解除合同的條件是否成就，即原告東南亞風(fēng)情村公司是否構(gòu)成違約遲延繳納租金兩個(gè)月以上。被告興隆農(nóng)場(chǎng)未反訴請(qǐng)求原告支付拖欠的租金，且在舉證期限內(nèi)沒有提供原告拖欠租金數(shù)額的證據(jù)，僅在庭審中提交其單方的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)表一份，因該證據(jù)不屬于新證據(jù)，且原告不同意質(zhì)證，依法不予采納。依原告東南亞風(fēng)情村公司提供的交款通知書，中海公司接手經(jīng)營之前，原告存在拖欠租金的情形，截至２００２年５月底，原告共拖欠租金１０８６６８．００元，與滯納金合計(jì)１１１０７３．００元。中海公司已于２００２年５月１５日接手經(jīng)營，原告交納的租金應(yīng)計(jì)至２００２年５月１４日，即原告實(shí)際拖欠租金１００３３５元。被告主張解除合同的條件即拖欠租金兩個(gè)月以上的條件已成就。但是在被告交款通知書發(fā)出后經(jīng)過兩年，原告于２００４年７月５日交納租金１０萬元給被告興隆農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)接受后未提出異議，可以視為被告接受并默許了原告延遲履行交納租金義務(wù)的行為。原告東南亞風(fēng)情村公司交納１０萬元后，僅拖欠租金３３５元。原告又于２００５年１２月９日交納５萬元給被告興隆農(nóng)場(chǎng)。合同法的立法目的之一，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，原告在履行合同中存在瑕疵，即遲延履行。但遲延履行通常要達(dá)到嚴(yán)重程度方可解除合同，而遲延是否嚴(yán)重應(yīng)考慮時(shí)間對(duì)合同的重要性以及造成的后果，原告的遲延履行并未給被告造成嚴(yán)重后果，也沒有影響合同目的的實(shí)現(xiàn)，因此，被告依合同書及合同法第九十四條規(guī)定解除合同顯然理由不充分，其解除行為應(yīng)認(rèn)定無效。現(xiàn)原告已交完拖欠的租金，表明了繼續(xù)履行合同的誠意。原告前期投入的風(fēng)情村在海南旅游市場(chǎng)尚有一定地位和價(jià)值，如果解除合同，其前期投入難以回收，勢(shì)必造成大量損失。加之考慮到平衡各方債權(quán)人的矛盾，便于債權(quán)人更好地實(shí)現(xiàn)債權(quán)，綜合本案實(shí)際情況，應(yīng)判令雙方繼續(xù)履行合同，但合同履行期限應(yīng)自２００１年６月１日起至２０２０年６月１日結(jié)束。依照《中華人民共和國民法通則》第六十條、第八十五條，《中華人民共和國合同法》第四十四條、第二百一十四條，判決如下：一、被告興隆農(nóng)場(chǎng)單方解除合同的行為無效。二、原告東南亞風(fēng)情村公司與被告興隆農(nóng)場(chǎng)于２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》應(yīng)繼續(xù)履行，合同履行期限至２０２０年６月１日屆滿。

　　東南亞風(fēng)情村公司不服上述判決，向本院提起上訴稱，原審判決認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但適用法律明顯錯(cuò)誤。原審判決上訴人東南亞風(fēng)情村公司與興隆農(nóng)場(chǎng)簽訂的《使用土地合同書》履行至２０２０年６月１日屆滿沒有法律依據(jù)。原審判決認(rèn)定上訴人東南亞風(fēng)情村公司與興隆農(nóng)場(chǎng)于２００１年５月９日簽訂的《使用土地合同書》關(guān)于土地租賃期限６０年的約定違背了《合同法》第２１４條租賃期限不得超過２０年的法律規(guī)定，從而判決土地租賃期限不得超過２０年是錯(cuò)誤的。主要理由如下：①２００１年５月２９日的《使用土地合同書》實(shí)際上是１９９８年１０月１９日《租賃土地合同書》的補(bǔ)充和延續(xù)，除了在面積、租金、付款方式作了適當(dāng)調(diào)整外，其它條款均與１９９８年１０月１９日的土地租賃合同一致。而我國的《合同法》于１９９９年１０月１日起才生效施行，它對(duì)１９９８年１０月１９日的土地租賃合同不具有溯及力。所以１９９８年的土地租賃合同設(shè)定的６０年土地租賃期并未違反當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。②本案《使用土地合同書》的標(biāo)的是國有土地的使用權(quán)租賃，具有特殊性，不應(yīng)適用《合同法》關(guān)于普通租賃合同的規(guī)定。根據(jù)國土資源部［１９９９］２２２號(hào)《規(guī)范國有土地租賃若干意見》第４條的規(guī)定，國有土地租賃可以根據(jù)具體情況實(shí)行短期租賃和長期租賃，短期租賃一般不超過５年，長期租賃則由租賃合同約定，但最長期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年限。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第１２條規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂用地最高出讓年限為４０年。因此，本案《使用土地合同書》的履行年限應(yīng)確定為４０年。③東南亞風(fēng)情村公司在簽訂《使用土地合同書》后，已投入大量建設(shè)資金，如果確定合同履行期限到２０２０年，在不足２０年的時(shí)間內(nèi)，上訴人勢(shì)必?zé)o法收回巨額投資，造成重大損失。綜上所述，請(qǐng)求二審法院撤銷原審判決第二項(xiàng)，并依法改判《使用土地合同書》履行期限為４０年，即履行至２０４１年５月；判令訴訟費(fèi)由被上訴人興隆農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)。
　　興隆農(nóng)場(chǎng)不服上述判決，向本院提起上訴稱，①東南亞風(fēng)情村公司經(jīng)營權(quán)被法院裁定轉(zhuǎn)移，期間的土地租賃費(fèi)自然由土地承租人東南亞風(fēng)情村公司支付。經(jīng)營權(quán)是從財(cái)產(chǎn)權(quán)中派生出來的一種權(quán)利，其依附于財(cái)產(chǎn)權(quán)而存在，經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移說明在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移期間，中海公司只能經(jīng)營屬于被上訴人東南亞風(fēng)情公司的財(cái)產(chǎn)（即風(fēng)情村的景區(qū)景點(diǎn)等設(shè)施），但無法改變上訴人與被上訴人東南亞風(fēng)情公司的土地租賃合同關(guān)系。因此，一審判決認(rèn)定上訴人與被上訴人的土地租賃關(guān)系隨＂東南亞風(fēng)情村＂經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移而由中海公司來履行沒有法律依據(jù)。事實(shí)上，中海公司經(jīng)營東南亞風(fēng)情村期間，被上訴人東南亞風(fēng)情村公司也履行部分支付現(xiàn)金的義務(wù)，即２００２年６月２６日，２００４年７月５日，２００５年１２月９日分別向上訴人支付租金１萬元、１０萬元和５萬元。如果按被上訴人的主張，中海公司在經(jīng)營期間的租金應(yīng)由中海公司支付，那么，被上訴人就沒有必要在中海公司經(jīng)營期間向上訴人支付前述１６萬租金了。原審法院認(rèn)定＂中海公司經(jīng)營期間對(duì)土地的使用費(fèi)用也應(yīng)該是其經(jīng)營期間產(chǎn)生的債務(wù)，應(yīng)由其負(fù)責(zé)交納無法律依據(jù)。②被上訴人東南亞風(fēng)情公司長期拖欠上訴人租金，上訴人解除土地使用合同的條件已經(jīng)成就。２００１年５月２９日，上訴人與東南亞風(fēng)情村公司簽訂了《使用土地合同書》，該合同對(duì)１９９８年１０月１９日雙方簽訂的《租賃土地合同書》的用地面積和支付租金的期限及數(shù)額進(jìn)行了變更。據(jù)此，被上訴人東南亞風(fēng)情村公司于１９９９年７月１日應(yīng)向上訴人興隆農(nóng)場(chǎng)支付租金之日至２００５年１０月３１日（解除合同之日）止，應(yīng)支付給興隆農(nóng)場(chǎng)租金１６５００００．６０元人民幣，但被上訴人在此期間只支付給上訴人２６４９２３元人民幣。在一審開庭調(diào)查時(shí)，被上訴人否認(rèn)拖欠租金，但又提供不了支付租金的證據(jù)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第５條第２款＂對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任＂的規(guī)定，是否支付租金應(yīng)由被上訴人承擔(dān)舉證責(zé)任。另外，上訴人未通過訴訟程序要求被上訴人返還拖欠的租金，一審法院就此斷定被上訴人不欠上訴人的租金是不客觀的，也剝奪了上訴人今后采取任何方法向被上訴人主張支付所欠租金的權(quán)利。再者２００４年７月５日，被上訴人向我方交付了１０萬元租金，以后再也沒有支付。２００５年１０月３１日，我們向被上訴人東南亞風(fēng)情村公司發(fā)出了解除合同通知書，被上訴人又于２００５年１２月１５日交納了５萬元人民幣。經(jīng)計(jì)算，被上訴人拖欠上訴人租金已達(dá)１３８５０７７．６０元人民幣。③被上訴人經(jīng)營的＂東南亞風(fēng)情村＂已被停業(yè)，上訴人與被上訴人之間的土地租賃合同的目的不能實(shí)現(xiàn)。２００６年３月１６日上訴人、被上訴人及一審法院一起勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，得知一、風(fēng)景村景區(qū)已被旅游管理部門責(zé)令關(guān)閉；二、景區(qū)的景點(diǎn)設(shè)施已全部陳舊損壞。期間對(duì)外欠債、對(duì)內(nèi)拖欠員工工資，旅客也頻頻投訴。政府旅游管理部門于２００５年１０月１１日對(duì)東南亞風(fēng)情村發(fā)出整改通知，但被上訴人置若罔聞，且無能力整改，導(dǎo)致２００６年２月２３日被旅游管理部門關(guān)閉。上訴人與被上訴人之間的＂土地租賃合同＂的目的無法實(shí)現(xiàn)。綜上所述，請(qǐng)二審法院撤銷海南中級(jí)人民法院（２００６）海南民初字第２號(hào)《民事判決書》的判決內(nèi)容，判令上訴人單方解除租賃合同的行為有效。
　　經(jīng)二審審理查明，一審查明的事實(shí)基本成立。另查明，①２００１年５月２９日興隆農(nóng)場(chǎng)與東南亞風(fēng)情村公司簽訂《使用土地合同書》。該合同第八條、第１２條約定：２００１年６月１日至２００６年６月１日每畝土地使用費(fèi)為５０００元，每年共計(jì)２０萬元，平均每月１６６６６元人民幣，每月底付清；如果東南亞風(fēng)情村公司不能按時(shí)支付現(xiàn)金，從滯納之日起，每月按應(yīng)交納費(fèi)用的５‰繳納滯納金。兩個(gè)月內(nèi)不付應(yīng)付款項(xiàng)，興隆農(nóng)場(chǎng)有權(quán)終止合同。②　２００２年３月２６日，海南中級(jí)人民法院作出（２００１）海南執(zhí)字第４２－１２裁定，該裁定將東南亞風(fēng)情村公司的＂東南亞風(fēng)情村＂旅游風(fēng)景區(qū)的３．９８２４年的經(jīng)營權(quán)交由中海公司經(jīng)營，以抵償東南亞風(fēng)情村公司所欠中海公司２０４．６萬元的債務(wù)，并發(fā)出（２００１）海南執(zhí)字第４２－１４號(hào)、第４２－１６號(hào)公告，內(nèi)容為：中海公司的經(jīng)營期限為２００２年５月５日起至２００６年５月９日止，東南亞風(fēng)情村公司經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)由東南亞風(fēng)情村公司享有或承擔(dān)；中海公司經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)由中海公司享有或承擔(dān)。執(zhí)行的有關(guān)文書同時(shí)送達(dá)給了興隆農(nóng)場(chǎng)。③　在上述執(zhí)行裁定、公告作出以前，海南中級(jí)人民法院委托海南省價(jià)格事務(wù)所對(duì)＂東南亞風(fēng)情村＂的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行評(píng)估，該估價(jià)結(jié)果報(bào)告對(duì)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移期間的權(quán)利和義務(wù)作了說明，即＂若發(fā)生東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移，《使用土地合同書》中的權(quán)利、義務(wù)在東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移期間隨之轉(zhuǎn)移＂。④２００２年５月２４日，中海公司與萬寧森海旅業(yè)有限公司簽訂《協(xié)議書》，內(nèi)容為從即日起中海公司將＂東南亞風(fēng)情村＂的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給萬方森海旅業(yè)有限公司，東南亞風(fēng)情村的一切債權(quán)、債務(wù)（包括東南亞風(fēng)情村工程的材料款及工人工資等費(fèi)用）及相關(guān)的訴訟權(quán)利、義務(wù)均由萬寧森海旅業(yè)有限公司承擔(dān)，與中海公司無關(guān)。⑤２００２年６月１０日，興隆農(nóng)場(chǎng)向東南亞風(fēng)情村公司發(fā)出《交款通知書》，主要內(nèi)容為：你公司２００１年６－１２月應(yīng)交我場(chǎng)的土地使用費(fèi)１１６６６６．６６元人民幣，當(dāng)年已交７３，３３２．３３元，今年再交１８，０００元，實(shí)欠２５，３３４．６６元；２００２年１－５月的使用費(fèi)８３，３３３．３３元未交，總共欠１０８，６６８．００元人民幣。據(jù)合同第８條規(guī)定，兩個(gè)月內(nèi)不付清應(yīng)付款項(xiàng)，我公司有權(quán)終止合同。請(qǐng)你公司在６月３０日以前交完所欠的使用費(fèi)及滯納金共計(jì)人民幣１１１，０７３．００元人民幣，否則按合同規(guī)定終止合同，收回土地。 ⑥２００５年１０月３１日，興隆農(nóng)場(chǎng)向東南亞風(fēng)情村公司發(fā)出解除《使用土地合同書》的通知，即日起解除雙方于２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》，恢復(fù)土地現(xiàn)狀。主要理由為：從２００２年１月起，東南亞風(fēng)情村公司未向興隆農(nóng)場(chǎng)支付土地使用費(fèi)；從２００５年９月份以后，由于受＂達(dá)維＂臺(tái)風(fēng)的影響，現(xiàn)經(jīng)營者無法及時(shí)交納土地使用費(fèi)。⑦二審法院依職權(quán)查明，從２００２年７月至２００５年７月經(jīng)營者萬寧森海旅業(yè)有限公司一直在向興隆農(nóng)場(chǎng)支付土地租金。
　　本院認(rèn)為，本案的焦點(diǎn)是興隆農(nóng)場(chǎng)２００５年１０月３１日《關(guān)于解除〈使用土地合同書〉的通知》的效力以及原審判決關(guān)于東南亞風(fēng)情村公司與興隆農(nóng)場(chǎng)２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》中土地租賃的期限應(yīng)為２０年即履行期限至２０２０年６月１日屆滿是否正確的問題。首先關(guān)于２００５年１０月３１日興隆農(nóng)場(chǎng)《關(guān)于解除〈使用土地合同書〉的通知》的效力問題。《中華人民共和國合同法》所指的合同的解除是指合同成立生效后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，或者由一方當(dāng)事人提出意思表示停止合同的效力，致使合同的權(quán)利義務(wù)終止的活動(dòng)行為。興隆農(nóng)場(chǎng)與東南亞風(fēng)情村公司于２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》約定了在東南亞風(fēng)情村兩個(gè)月未交租金時(shí)，興隆農(nóng)場(chǎng)有權(quán)解除土地使用合同。根據(jù)合同法第９３條的規(guī)定，興隆農(nóng)場(chǎng)與東南亞風(fēng)情村之間的該種合同的解除屬于約定的解除，即當(dāng)事人之間在訂立合同時(shí)，在合同中約定解除條件，當(dāng)該條件成就時(shí)，一方當(dāng)事人就享有解除權(quán)。同時(shí)根據(jù)合同法第９６條的規(guī)定，以約定條件成就解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除，對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院確認(rèn)解除合同的效力。因此，興隆農(nóng)場(chǎng)與東南亞風(fēng)情村在土地使用合同中約定該合同解除的條件即東南亞風(fēng)情村兩個(gè)月未交納土地租金是否成立并當(dāng)然導(dǎo)致合同的解除是本案調(diào)查的重點(diǎn)，這直接決定著興隆農(nóng)場(chǎng)解除權(quán)的效力問題。根據(jù)東南亞風(fēng)情村公司簽收并提交的興隆農(nóng)場(chǎng)２００２年６月１０日交款通知書的內(nèi)容，中海公司接手經(jīng)營之前，東南亞風(fēng)情村公司未按時(shí)足額交納現(xiàn)金，存在拖欠租金的情形，截止到２００２年５月底，東南亞風(fēng)情村公司共拖欠租金１０８６６８．００元人民幣（中海公司已于２００２年５月１５日接手經(jīng)營，東南亞風(fēng)情村公司交納的租金應(yīng)計(jì)算至２００２年５月１４日，即東南亞風(fēng)情村公司實(shí)際拖欠租金１００３３５元人民幣）。此時(shí)興隆農(nóng)場(chǎng)主張解除合同的條件即拖欠租金兩個(gè)月未交的條件已經(jīng)具備。該交款通知書中還規(guī)定了＂請(qǐng)?jiān)冢玻埃埃材辏对拢常叭罩敖煌晁返耐恋厥褂觅M(fèi)及滯納金共計(jì)人民幣１１１０７３．００元人民幣，否則按合同規(guī)定終止合同，收回土地＂的內(nèi)容。根據(jù)合同法第９５條關(guān)于＂法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限，期限屆滿當(dāng)事人不行使的，該權(quán)利消滅＂的規(guī)定。興隆農(nóng)場(chǎng)未在２００２年６月３０日確定的期限內(nèi)解除合同，解除權(quán)消滅，應(yīng)繼續(xù)履行合同，不得再以同樣理由解除合同。事實(shí)上在興隆農(nóng)場(chǎng)交款通知書發(fā)出后二年，東南亞風(fēng)情村公司于２００４年７月５日交納１０萬元租金給興隆農(nóng)場(chǎng)，興隆農(nóng)場(chǎng)予以接受未提出任何異議，說明了興隆農(nóng)場(chǎng)接受并默許了東南亞風(fēng)情村公司延遲交納租金的行為即合同一直在履行之中。東南亞風(fēng)情村公司在２００５年７月５日交納１０萬元租金后，僅拖欠租金３３５元人民幣（東南亞風(fēng)情村公司又于２００５年１２月９日交納５萬元，２００６年７月交納２萬元給興隆農(nóng)場(chǎng)）。興隆農(nóng)場(chǎng)２００５年１０月３１日再以拖欠租金二個(gè)月以上為由解除合同在事實(shí)上并不成立。即在東南亞風(fēng)情村公司欠租金，興隆農(nóng)場(chǎng)催告并確定還款期限否則終止合同的情況下，興隆農(nóng)場(chǎng)當(dāng)時(shí)沒有行使解除合同的權(quán)利卻在后來接受了東南亞風(fēng)情村公司以前所欠的租金，又以拖欠租金二個(gè)月以上為由解除合同沒有事實(shí)依據(jù)。東南亞風(fēng)情村公司對(duì)債務(wù)（租金）的履行屬于遲延履行并得到了興隆農(nóng)場(chǎng)的接受和認(rèn)可，不屬于未履行。興隆農(nóng)場(chǎng)上訴認(rèn)為東南亞風(fēng)情村公司未履行其經(jīng)營期間的債務(wù)（租金），而主張根據(jù)合同法９４條第３款的規(guī)定，解除《土地使用合同書》的通知有效無事實(shí)依據(jù)。同時(shí)，需要指出的是，由于東南亞風(fēng)情村公司欠中海公司工程款，執(zhí)行階段因東南亞風(fēng)情村公司無現(xiàn)金抵債，海南中級(jí)人民法院裁定將３．９８２４年的＂東南亞風(fēng)情村＂的經(jīng)營權(quán)抵債給中海公司，其所依據(jù)的海南省價(jià)格事務(wù)所對(duì)經(jīng)營權(quán)年限抵債的估價(jià)中已經(jīng)說明＂若發(fā)生東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移，《使用土地合同書》中的權(quán)利、義務(wù)在東南亞風(fēng)情村經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移期間隨之轉(zhuǎn)移＂。海南中級(jí)人民法院在２００２年３月２６日的（２００１）海南執(zhí)字第４２－１２號(hào)裁定中也重申在中海公司從２００２年５月１５日起至２００６年５月９日為止的經(jīng)營期間內(nèi)，東南亞風(fēng)情村的一切債權(quán)、債務(wù)由中海公司享受或承擔(dān)，而且在事實(shí)上，這段時(shí)間里東南亞風(fēng)情村的實(shí)際經(jīng)營者一直在向興隆農(nóng)場(chǎng)交納土地使用費(fèi)，直至興隆農(nóng)場(chǎng)２００５年１０月３１日向東南亞風(fēng)情村發(fā)出解除土地使用合同通知之前。綜上所述，東南亞風(fēng)情村公司經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移抵債之前，即２００２年５月１４日之前拖欠興隆農(nóng)場(chǎng)的土地租金，但興隆農(nóng)場(chǎng)未在規(guī)定的解除權(quán)期限即２００２年６月３０日行使解除合同的權(quán)利，卻在２００４年７月５日接受東南亞風(fēng)情村公司所欠的租金，雙方實(shí)際上一直在履行合同，在中海公司經(jīng)營期間，實(shí)際經(jīng)營者已向興隆農(nóng)場(chǎng)支付了土地使用費(fèi)。因此，興隆農(nóng)場(chǎng)于２００５年１０月３１日以東南亞風(fēng)情村公司欠交土地租金二個(gè)月以上為由向東南亞風(fēng)情村公司發(fā)出解除土地使用合同與事實(shí)不相符合，該解除合同通知不符合雙方約定的解除合同的條件，應(yīng)認(rèn)定為無效。２００１年５月２９日雙方簽訂的《使用土地合同書》應(yīng)繼續(xù)履行。其次，關(guān)于土地使用年限的確定問題。由于當(dāng)事人在一審的訴訟請(qǐng)求中未提出該問題，且雙方２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》關(guān)于土地租用年限的約定來源于且與１９９８年１０月１９日雙方的《租賃土地合同書》一致，不違反當(dāng)時(shí)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。一審法院對(duì)此主動(dòng)審理，程序上違背了不告不理的訴訟原則，應(yīng)予糾正。即雙方當(dāng)事人應(yīng)按照２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》關(guān)于土地租用年限的約定來履行。總之，興隆農(nóng)場(chǎng)和東南亞風(fēng)情村公司應(yīng)全面忠實(shí)地履行２００１年５月２９日雙方簽訂的《使用土地合同書》所約定的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第８４條、第８５條，最高人民法院法釋（１９９８）１４號(hào)文《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的規(guī)定》第３５條，《中華人民共和國合同法》第６０條、第９３條、第９５條、第９６條以及《中華人民共和國民事訴訟法》第１５３條第１款第１項(xiàng)、第２項(xiàng)的規(guī)定。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定。判決如下：
　　一、駁回興隆農(nóng)場(chǎng)的上訴請(qǐng)求。維持海南中級(jí)人民法院（２００６）海南民初字第２號(hào)民事判決書的第一項(xiàng)判決。
　　二、維持原審判決第二項(xiàng)關(guān)于＂東南亞風(fēng)情村公司與興隆農(nóng)場(chǎng)２００１年５月２９日簽訂的《使用土地合同書》應(yīng)繼續(xù)履行＂的判決。撤銷關(guān)于＂合同履行期限至２０２０年６月１日屆滿＂的判決。
　　一、二審案件受理費(fèi)各３５０１０元人民幣均由興隆農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)。由于二審中東南亞風(fēng)情村公司與興隆農(nóng)場(chǎng)各自都預(yù)交了案件受理費(fèi)，因此向東南亞風(fēng)情村公司退回其所預(yù)交的案件受理費(fèi)３５０１０元人民幣。
　　本判決為終審判決。
　　

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審判長　高江南
審判員　范　　忠
審判員　戴義斌
二○○六年十二月二十九日

書記員　符思明

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