海　南　省　高　級　人　民　法　院

民　事　調(diào)　解　書

（２００６）瓊民一終字第４４號

　　
　　上訴人（原審原告）：三亞大使俱樂部有限公司，地址：三亞市河西路金河公寓Ｂ－１２Ａ。
　　法定代表人：李明，該公司董事長。
　　委托代理人：程曉東，海南信達(dá)律師事務(wù)所律師。
　　上訴人（原審被告）：三亞亞龍灣開發(fā)股份有限公司，地址：三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)中心廣場。
　　法定代表人：劉福春，該公司董事長。
　　委托代理人：陳浙川，北京地平線律師事務(wù)所律師。
　　上訴人三亞大使俱樂部有限公司（以下簡稱大使公司）、三亞亞龍灣開發(fā)股份有限公司（以下簡稱亞龍灣公司）因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，不服海南省三亞市中級人民法院（２００３）三亞民一初字第１６號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。
　　原審法院查明：１９９４年４月５日，富原公司與亞龍灣公司簽訂《合同書》，約定亞龍灣公司向富原公司轉(zhuǎn)讓位于三亞市亞龍灣國家旅游度假區(qū)內(nèi)總面積為３３３３３平方米土地使用權(quán)，用于建設(shè)大使俱樂部，轉(zhuǎn)讓金總額為３７５０萬元；富原公司在合同簽訂之前已支付４８．５％的轉(zhuǎn)讓金，第二期付款自本合同雙方簽字蓋章１０日內(nèi)支付１．４７％的轉(zhuǎn)讓金，第三期付款自取得轉(zhuǎn)讓地塊的《土地使用證》后１５天內(nèi)支付２０％的轉(zhuǎn)讓金，余款在１９９６年６月３０日前支付完畢；富原公司在支付第二期付款后即可報建，并開工建設(shè)；富原公司可以將合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)全部或部分再轉(zhuǎn)讓給第三人，但須征得亞龍灣公司的同意。合同簽訂前后，富原公司依約共向亞龍灣公司支付１８７６萬元，占轉(zhuǎn)讓金總額的５０％，其中最后一筆付款５００萬元的時間是１９９４年１１月１０日。１９９４年１０月１４日，亞龍灣公司向大使公司發(fā)出通知，要求其在１９９４年底動工建設(shè)。１９９５年４月２８日，三亞市經(jīng)濟(jì)計劃局向大使公司發(fā)出市計計字（１９９５）１６４號文件《關(guān)于興建＂大使俱樂部酒店＂項(xiàng)目的批復(fù)》，批準(zhǔn)大使公司興建大使俱樂部酒店項(xiàng)目。１９９５年７月７日，三亞市城市規(guī)劃局作出市城規(guī)選字（９５）９５號文件，同意大使公司的興建大使俱樂部酒店的選址意見。１９９５年１２月１１日，大使公司向亞龍灣公司發(fā)出通知，告知其是富原公司就＂大使俱樂部酒店＂項(xiàng)目而成立的項(xiàng)目公司，要求亞龍灣公司在辦理土地使用權(quán)證等有關(guān)事宜中，使用大使公司的名稱。之后，富原公司又三次向亞龍灣公司發(fā)出通知，聲稱其已將《合同書》中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給大使公司。２００１年４月３０日，三亞市人民政府作出三府（２００１）８１號文件《關(guān)于依法無償收回三亞亞龍灣開發(fā)股份有限公司亞龍灣開發(fā)區(qū)Ｇ－１６地塊土地使用權(quán)的決定》，將涉案土地?zé)o償收回。亞龍灣公司不服，向海南省人民政府提出行政復(fù)議。復(fù)議期間，亞龍灣公司將《行政復(fù)議申請書》等有關(guān)行政復(fù)議材料提交給大使公司。同年６月１１日，海南省人民政府向三亞市人民政府發(fā)出《行政復(fù)議停止執(zhí)行通知書》，但三亞市人民政府沒有停止執(zhí)行，而是堅持將收回的涉案土地拍賣給案外人。２００４年１０月２６日，海南省人民政府作出瓊府復(fù)決字［２００１］第５４號行政復(fù)議決定書，確認(rèn)三亞市人民政府作出的上述收地決定違法。