司法公安機(jī)關(guān)在案件的偵查過(guò)程中，最重要的就是找到犯罪證據(jù)、確定犯罪行為和犯罪事實(shí)，因此，法律賦予了偵查人員可以對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行傳喚的權(quán)力，不僅可以采取書(shū)面形式，而且偵查人員可以通過(guò)口頭臨時(shí)傳喚的形式來(lái)把握偵查時(shí)機(jī)、取得偵查突破，那么，新刑事訴訟法傳喚條款如何理解呢?

新刑訴法第117條規(guī)定是對(duì)現(xiàn)行刑訴法第92條規(guī)定的修改。通過(guò)兩者的比較，可以明顯地發(fā)現(xiàn)新刑訴法在以下幾個(gè)方面作了改變：增加了口頭傳喚的規(guī)定;在一定條件下，延長(zhǎng)了傳喚、拘傳的時(shí)限。

1、關(guān)于口頭傳喚

現(xiàn)行刑訴法規(guī)定了書(shū)面?zhèn)鲉镜男问剑滦淘V法增加的口頭傳喚，是對(duì)傳喚犯罪嫌疑人方式的一種必要補(bǔ)充。與書(shū)面?zhèn)鲉静煌氖牵陬^傳喚有緊迫性、簡(jiǎn)易性、規(guī)范性的特點(diǎn)。口頭傳喚按照條款的規(guī)定理解,應(yīng)該是在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人后，由偵查人員向犯罪嫌疑人出示工作證件，當(dāng)場(chǎng)通知犯罪嫌疑人到指定的地點(diǎn)，在法定時(shí)限內(nèi)接受訊問(wèn)并在制作筆錄時(shí)予以注明。

法條的題中之義是，口頭傳喚須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，二是出示工作證件。缺少其中的一個(gè)，即不能適用。口頭傳喚中的出示工作證件易于理解。但是，對(duì)于"在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人中"中的"現(xiàn)場(chǎng)"當(dāng)理解為：無(wú)論犯罪現(xiàn)場(chǎng)還是犯罪現(xiàn)場(chǎng)之外發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的場(chǎng)所與地點(diǎn)都可以成為"現(xiàn)場(chǎng)"，都不影響口頭傳喚的適用。否則，獲取證據(jù)的有利時(shí)機(jī)就要錯(cuò)過(guò)，背離了設(shè)立口頭傳喚的立法初衷。

作為書(shū)面?zhèn)鲉镜谋匾a(bǔ)充，口頭傳喚的適用條件與書(shū)面?zhèn)鲉臼欠褚恢?法律未作詳細(xì)規(guī)定與解釋。書(shū)面?zhèn)鲉九c口頭傳喚是一般與特殊的關(guān)系，書(shū)面?zhèn)鲉镜臈l件對(duì)于口頭傳喚也同樣適用。因此，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人應(yīng)該是在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。

2、傳喚、拘傳時(shí)限的規(guī)定

傳喚、拘傳的持續(xù)時(shí)間原則上不超過(guò)12小時(shí)，新刑訴法規(guī)定 "案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)"。拘傳時(shí)間的適度延長(zhǎng)，無(wú)疑有利于有效的懲治犯罪。檢察實(shí)踐中，偵查人員在12小時(shí)的硬性規(guī)定時(shí)限內(nèi)很難有效地突破職務(wù)犯罪嫌疑人的口供，而立法機(jī)關(guān)延長(zhǎng)傳喚、拘傳的時(shí)限恰恰適應(yīng)了檢察實(shí)踐的需要。但是在適用該規(guī)定時(shí)要注意兩點(diǎn)，一是傳喚、拘傳時(shí)間的延長(zhǎng)適用，應(yīng)當(dāng)處理好原則與例外的關(guān)系;二是要明確適用24小時(shí)的條件。

綜上所述，關(guān)于新刑事訴訟法傳喚條款如何理解的問(wèn)題，首先新刑事訴訟法增加了口頭傳喚的方式，偵查人員能夠在出示證件后對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)傳喚，可以更好的適應(yīng)案件偵查及時(shí)性、程序簡(jiǎn)易性要求，另一方面，對(duì)于傳喚時(shí)間制定了有條件的增加性條款，使得偵查人員能夠在更充裕的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展偵查審訊工作。