《破產(chǎn)法》的出臺(tái)，為有破產(chǎn)需要的企業(yè)提供了必要的法律依據(jù)，也可以確保企業(yè)順利的破產(chǎn)，但是《破產(chǎn)法》隨著社會(huì)發(fā)展的需要也在不斷的做出完善，出臺(tái)了新的《破產(chǎn)法》，同時(shí)也給出來(lái)，相應(yīng)的《破產(chǎn)法全文司法解釋一》，確保《破產(chǎn)法》更加具體和完善，要想了解具體的內(nèi)容，可以到本文看看。

一、《破產(chǎn)法全文司法解釋一》的內(nèi)容

為正確適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》，結(jié)合審判實(shí)踐，就人民法院依法受理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律問(wèn)題作出如下規(guī)定。

第一條 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備破產(chǎn)原因：

(一)資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù);

(二)明顯缺乏清償能力。

相關(guān)當(dāng)事人以對(duì)債務(wù)人的債務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任的人未喪失清償能力為由，主張債務(wù)人不具備破產(chǎn)原因的，人民法院應(yīng)不予支持。

第二條 下列情形同時(shí)存在的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)：

(一)債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立;

(二)債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿(mǎn);

(三)債務(wù)人未完全清償債務(wù)。

第三條 債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表，或者審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等顯示其全部資產(chǎn)不足以?xún)敻度控?fù)債的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負(fù)債的除外。

第四條 債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明顯缺乏清償能力：

(一)因資金嚴(yán)重不足或者財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無(wú)法清償債務(wù);

(二)法定代表人下落不明且無(wú)其他人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)，無(wú)法清償債務(wù);

(三)經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)法清償債務(wù);

(四)長(zhǎng)期虧損且經(jīng)營(yíng)扭虧困難，無(wú)法清償債務(wù);

(五)導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。

第五條 企業(yè)法人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢，債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的，除債務(wù)人在法定異議期限內(nèi)舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因外，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第六條 債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)向人民法院提出異議，或者異議不成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)。

受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令債務(wù)人依法提交其財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等有關(guān)材料，債務(wù)人拒不提交的，人民法院可以對(duì)債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強(qiáng)制措施。

第七條 人民法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)及所附證據(jù)的書(shū)面憑證。

人民法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的主體資格、債務(wù)人的主體資格和破產(chǎn)原因，以及有關(guān)材料和證據(jù)等進(jìn)行審查，并依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十條的規(guī)定作出是否受理的裁定。

人民法院認(rèn)為申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起五日內(nèi)告知申請(qǐng)人。當(dāng)事人補(bǔ)充、補(bǔ)正相關(guān)材料的期間不計(jì)入企業(yè)破產(chǎn)法第十條規(guī)定的期限。

第八條 破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第四十三條的規(guī)定，從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中撥付。相關(guān)當(dāng)事人以申請(qǐng)人未預(yù)先交納訴訟費(fèi)用為由，對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持。

第九條 申請(qǐng)人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，人民法院未接收其申請(qǐng)，或者未按本規(guī)定第七條執(zhí)行的，申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。

上一級(jí)人民法院接到破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)法院依法審查并及時(shí)作出是否受理的裁定;下級(jí)法院仍不作出是否受理裁定的，上一級(jí)人民法院可以徑行作出裁定。

上一級(jí)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，可以同時(shí)指令下級(jí)人民法院審理該案件。

二、破產(chǎn)發(fā)的適用范圍內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)行《破產(chǎn)法》第二條”企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)”的規(guī)定，該法的適用范圍為企業(yè)法人，即適用于所有的企業(yè)法人，包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)，法人型的三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，上市公司和非上市公司，有限責(zé)任公司和股份有限公司等。

根據(jù)現(xiàn)行《破產(chǎn)法》第一百三十五條“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序”的規(guī)定，合伙企業(yè)等非企業(yè)法人組織的破產(chǎn)，也適用本法的規(guī)定。本法適用于企業(yè)法人，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他取得法人資格的各種類(lèi)型的企業(yè)。破產(chǎn)法的適用范圍涉及哪些市場(chǎng)主體具有破產(chǎn)能力，這一問(wèn)題只能由法律作出明確規(guī)定。破產(chǎn)原因是提起破產(chǎn)程序的前提，是判斷破產(chǎn)申請(qǐng)能否成立、能否受理以及能否作出破產(chǎn)宣告、重整、和解等裁定的法律依據(jù)。本條規(guī)定的破產(chǎn)原因，包括破產(chǎn)清算、和解與重整的原因。本條第一款規(guī)定的破產(chǎn)原因，包括兩種情況：

(1)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。這里所講的“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，是指企業(yè)法人債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆至，債權(quán)人要求清償，但作為債務(wù)人的企業(yè)法人無(wú)力清償。“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”，是指企業(yè)法人的資產(chǎn)總和小于其債務(wù)總和，即資不抵債，一般要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表確定。企業(yè)法人的債務(wù)清償能力是由其財(cái)產(chǎn)、信用、產(chǎn)品市場(chǎng)前景等因素綜合構(gòu)成的。只有在用盡所有手段仍不能清償債務(wù)時(shí)，才真正構(gòu)成清償能力的缺乏。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于各種原因，有時(shí)會(huì)發(fā)生短期的資金周轉(zhuǎn)困難，這種暫時(shí)的財(cái)務(wù)困難會(huì)隨著企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)而逐漸化解。因此，暫時(shí)的、短期的不能清償或者僅僅是資產(chǎn)負(fù)債表上的資不抵債都不能作為認(rèn)定一個(gè)企業(yè)法人是否已經(jīng)構(gòu)成破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，本款將這兩者同時(shí)規(guī)定為破產(chǎn)原因。

(2)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且明顯缺乏清償能力。這一破產(chǎn)原因的規(guī)定也是以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)作為主要的依據(jù)，因?yàn)檫@是破產(chǎn)構(gòu)成的一般原因;同時(shí)輔之以明顯缺乏清償能力。企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，如果屬于暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)不靈，不宜宣告其破產(chǎn)，但如果實(shí)際上已經(jīng)喪失清償能力，即使其資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)可能還略大于負(fù)債，也可以啟動(dòng)破產(chǎn)程序清理債務(wù)，不一定要等其繼續(xù)虧損到資不抵債時(shí)再宣告破產(chǎn)，這對(duì)債權(quán)人和債務(wù)人都更為有利。此外，從程序上說(shuō)，如果債務(wù)人在債務(wù)到期后，經(jīng)債權(quán)人催告并在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)停止向債權(quán)人清償，即不能清償?shù)狡趥鶆?wù)處于連續(xù)狀態(tài)的，可以推定該債務(wù)人明顯缺乏清償能力，債權(quán)人有理由提出破產(chǎn)申請(qǐng)，這就減輕了債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的舉證負(fù)擔(dān)，有利于破產(chǎn)程序的有效運(yùn)用。這一破產(chǎn)原因的規(guī)定與國(guó)際上破產(chǎn)立法的通例是相符的。

本條第一款從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，考慮到企業(yè)破產(chǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活影響較大，關(guān)系到債權(quán)人的利益，也關(guān)系到破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益和社會(huì)安定，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)原因作了比較嚴(yán)格、同時(shí)又具有適用性的規(guī)定。一方面使法院可以據(jù)此從嚴(yán)掌握，以避免欺詐性破產(chǎn)和破產(chǎn)的惡意申請(qǐng);另一方面也可以提高破產(chǎn)程序的實(shí)施效率。企業(yè)法人只要具備本款規(guī)定的破產(chǎn)原因，就可以依照本法規(guī)定的有關(guān)程序清理債務(wù)。本條第二款是對(duì)重整原因的規(guī)定。重整是在企業(yè)無(wú)力清償債務(wù)但又有復(fù)蘇希望的情況下，經(jīng)債務(wù)人或債權(quán)人申請(qǐng)，法院依法定條件許可，允許企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)調(diào)整和企業(yè)重組，使企業(yè)擺脫困境、走向復(fù)興的一項(xiàng)法律制度。為了使面臨困境但有挽救希望的企業(yè)避免 破產(chǎn)清算，恢復(fù)生機(jī)，企業(yè)破產(chǎn)法借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，引入了這一新的制度。重整原因是啟動(dòng)重整程序的事由，也是法院裁定債務(wù)人進(jìn)行重整的法定依據(jù)。依照本款規(guī)定，重整原因也包括兩種情況：

(1)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。這就要求企業(yè)法人必須具備破產(chǎn)原因才能進(jìn)行重整。

(2)企業(yè)法人有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。由于建立重整制度的目的主要在于使企業(yè)法人能夠避免破產(chǎn)、起死回生，因此，企業(yè)法人進(jìn)行重整除了已經(jīng)具備破產(chǎn)原因外，還包括雖然尚不具備破產(chǎn)原因，但存在喪失清償能力可能，有可能導(dǎo)致破產(chǎn)的情況。當(dāng)企業(yè)法人出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難，有可能破產(chǎn)時(shí)，及時(shí)提出重整申請(qǐng)，有助于提高重整的成功率，更好地發(fā)揮重整程序的作用。

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