發(fā)回重審是指第二審人民法院認(rèn)為第一審判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足，通過裁定的方式，撤銷原判，發(fā)回第一審人民法院重新審判。發(fā)回重新審判的案件包括兩種案件：

1.第二審人民法院對上訴、抗訴案件，經(jīng)過審理后，認(rèn)為原判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審法院重新審判的案件。

2.第二審人民法院發(fā)現(xiàn)第一審人民法院審理中，有違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判的案件。所謂違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形包括：

(1)違反刑事訴訟法有關(guān)公開審判的規(guī)定的。如，案件性質(zhì)不是涉及國家秘密或者個(gè)人隱私，犯罪嫌疑人也不是未滿14歲的未成年人，但在一審中沒有實(shí)行公開審判。據(jù)以定案證據(jù)沒有當(dāng)庭質(zhì)證等等。

(2)違反回避制度的。合議庭組成人員中及有關(guān)人員依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避的。例如應(yīng)當(dāng)回避的審判人員或者其他應(yīng)當(dāng)自行回避的人員沒有回避等。

(3)剝奪或者限制了當(dāng)事人的法定訴訟權(quán)利，可能影響公正審判的。如某審判員在庭審中未允許被告人進(jìn)行辯護(hù)或者最后陳述;未依法為盲、聾、啞、未成年人或者可能被判處死刑的被告人指定辯護(hù)律師;對當(dāng)事人、辯護(hù)人關(guān)于申請通知新的證人到庭、調(diào)取新的物證、申請重新鑒定或者勘驗(yàn)的申請置之不理或無理駁回;附帶民事訴訟原告人提出民事賠償要求未依法受理等。

(4)審判組織的組成不合法的。如，不具備審判員、助理審判員或人民陪審員法定資格的人參加合議庭;實(shí)際參加法庭審理的法官與法律文書中署名的審判長、合議庭成員不一致;審判委員會在委員未過半數(shù)的情況下研究并決定案件等。

(5)其他違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的。

原審人民法院對于上述兩類案件，無論原來第一審是適用簡易程序還是普通程序，都應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭，按照第一審程序進(jìn)行審判。對于因?yàn)樵袥Q事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足，發(fā)回重新審判的案件，原審人民法院不能將案件退回人民檢察院補(bǔ)充偵查，但對于個(gè)別證據(jù)不清楚，有疑問的，合議庭可以對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。檢察人員認(rèn)為案件需要補(bǔ)充偵查，提出建議的，原審人民法院可以決定延期審理。對于違反法律規(guī)定的訴訟程序的，原審人民法院應(yīng)當(dāng)切實(shí)糾正違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形。重新審判后的判決，仍然是第一審判決，被告人、自訴人和他們的法定代理人、附帶民事訴訟的當(dāng)事人和他們的法定代理人，可以依照有關(guān)規(guī)定提出上訴。被害人及其法定代理人有權(quán)請求人民檢察院提起抗訴。人民檢察院也可以提起抗訴。發(fā)回原審人民法院重新審判的案件，原審人民法院從收到發(fā)回的案件之日起，重新計(jì)算審理期限。