取保候審保證金數額

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-03 · 178人看過

取保候審是公安機關、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中針對犯罪嫌疑人被告人所適用的一種刑事強制措施,其目的在于保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避、妨礙偵查、起訴和審判活動,以保障刑事訴訟活動的順利進行。根據《刑事訴訟法》第53條的規定,取保候審既可以采用提供保證人的方式,也可以采用交納保證金的方式進行。從司法實踐的情況來看,采用后一種保證方式的案件數量在逐步增加,保證金擔保將漸趨成為一種主要的保證方式。
科學合理地確定保證金的數額,不僅關系到取保候審這一刑事強制措施的功效發揮,而且在一定程度上還會影響到司法機關的嚴格執法。 正是基于此,六機關《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定》第22條指出:“對犯罪嫌疑人采取保證金保證的,由決定機關根據案件具體情況確定保證金的數額。”公安部《公安機關辦理刑事案件程序規定》第75條也指出:“保證金的數額應當根據當地的經濟發展水平、犯罪嫌疑人的經濟狀況、案件的性質、情節、社會危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況,綜合考慮確定。”最高人民檢察院人民檢察院刑事訴訟規則》第44條規定:“采取保證金擔保方式的,人民檢察院可以根據犯罪的性質和情節、犯

筆者認為,造成這種狀況的原因,在于上述諸項《規定》、《規則》、《解釋》的相關內容存在“瑕疵”,主要有:第一,在確定保證金的數額時,要求綜合考慮的因素過多,不僅包括案件的性質、情節、社會危害性、涉嫌犯罪數額等“案內因素”,而且包括了當地的經濟發展水平、犯罪嫌疑人和被告人的經濟狀況等“案外因素”。事實上,要考慮的因素越多,就越容易產生隨心所欲的情況。第二,保證金的上下限不甚明確,諸項規定中只有最高人民檢察院在《規則》中規定了保證金的最低限額為1000元,其它各項《規定》、《解釋》中既沒有規定保證金的最低限額,也沒有規定保證金的最高限額。第三,刑事案件的具體案情盡管千差萬別,但在程度上畢竟可以劃分成輕重不同的一些類別,與此相適應,在刑事訴訟過程中,對犯罪嫌疑人和被告人采取取保候審措施時,確定的保證金數額亦應具有一定的幅度界限,但上述諸項《規定》、《規則》、《解釋》均付之闕如。從上述分析中不難得出這樣的結論:有關取保候審保證金數額的規定不具有可操作性,亟待對其加以改造。

究竟應當如何確定取保候審保證金的數額?筆者認為,總體來看,既不能過低,也不能過高。過低則難以對犯罪嫌疑人、被告人形成有效的約束力,起不到應有的保證作用,過高則與取保候審這種強制措施的輕緩性不相適應,甚至會出現犯罪嫌疑人、被告人寧愿被羈押,也不愿意被取保候審的尷尬局面。根據當前的司法實踐狀況,筆者認為,取保候審保證金的數額限定在3千元~8萬元之間比較適宜。在此前提下,筆者主張只以將來可能判處的刑罰為標準,設立三個層級的保證金幅度。之所以只以將來可能判處的刑罰為標準,是因為案件性質、情節、社會危害性、涉嫌犯罪數額等“案內因素”實際上都是和將來可能判處的刑罰相聯系的,都是量刑時要綜合考慮的因素。具體設計時,可作如下規定:“公安機關、人民檢察院、人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人繳納保證金的數額應與其將來可能被判處的刑罰相適應。對于將來可能判處管制、拘役或獨立適用附加刑的,交納的保證金數額為3千元~2萬元;對于將來可能判處3年以下有期徒刑的,交納的保證金數額為2萬元~5萬元;對于將來可能判處3年以上有期徒刑的,交納的保證金數額為5萬元~8萬元。”這樣規定,既能夠使司法機關根據案件具體情況靈活決定保證金的數額,又不至于司法機關自由裁量的余地太大而導致失控,有助于在保證金數額問題上實現平衡和統一。

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