1、本罪侵犯的客體是市場管理秩序。
市場管理秩序是國家通過法律、法規(guī)加以規(guī)范的穩(wěn)定、有序的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),是保證市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。如果破壞了這種穩(wěn)定、有序的市場秩序,不僅直接侵犯了國家對市場的管理制度,而且會(huì)影響市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。對一個(gè)這種行為應(yīng)當(dāng)予以刑事制裁。本罪的犯罪對象主要是專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品;進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文件。
2、客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,非法經(jīng)營,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(1)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。
“專營、專賣物品”,是指法律、行政法規(guī)規(guī)定由專門機(jī)構(gòu)經(jīng)營的物品,如食鹽、煙草等;“其他限制買賣的物品”,是指國家在一定時(shí)期實(shí)行限制性經(jīng)營的物品,如化肥、農(nóng)藥等。這類物品不是固定不變的,隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)有所變化。根據(jù)2002年8月23日最高人民法院、最人民檢察《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定,未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件和批準(zhǔn),非法生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品,擾亂藥品市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。
(2)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的。
“進(jìn)出口原產(chǎn)地證明”,是指在國際貿(mào)易中,對某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地進(jìn)行確認(rèn)的證明文件。“其他法律、行政法規(guī)的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件”,是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的所有的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件,如礦產(chǎn)開采、森林采伐、野生動(dòng)物狩獵等許可證。
(3)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
如壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、倒賣外匯、金銀及其制品;倒賣國家禁止或者限制進(jìn)口的廢棄物;非法從事傳銷或者變相傳銷活動(dòng)、彩票交易、倒賣汽油、特定許可證、執(zhí)照、有傷風(fēng)化的物品;非法買賣國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴野生動(dòng)物、珍稀植物、國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品等。
按照最高人民檢察院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,違反國家規(guī)定,出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù),嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,情節(jié)特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照或者可以依照刑法第二百二十五條第 (三)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
最高人民法院《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定:“違反國家規(guī)定,采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動(dòng),擾亂電信市場管理秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。”
3、犯罪主體是一般主體
個(gè)人和單位均可構(gòu)成本罪的主體。
4、主觀方面由故意構(gòu)成
即行為人明知其行為會(huì)擾亂市場秩序而進(jìn)行非法經(jīng)營。過失不構(gòu)成本罪。
根據(jù)法律規(guī)定,非法經(jīng)營行為除須具備上述的構(gòu)成要件外,還必須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度,才構(gòu)成犯罪。情節(jié)嚴(yán)重,主要應(yīng)以非法經(jīng)營額非法獲利額為基礎(chǔ)并綜合考慮其他情節(jié),如進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)經(jīng)行政處罰仍不悔改的;非法經(jīng)營造成嚴(yán)重后果的;利用職權(quán)從事非法經(jīng)營造成惡劣政治影響等等。
現(xiàn)實(shí)中存在的非法經(jīng)營的情況比較多,那些沒有確定相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)而擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的,一旦滿足了非法經(jīng)營罪的立案標(biāo)準(zhǔn),那么就可以追究行為人的刑事責(zé)任。
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