在生產(chǎn)作業(yè)過程中,有些事故是不小心偶然發(fā)生的。但是,有些就是人為故意的。有上級人員為了利益強(qiáng)行命令作業(yè)人員進(jìn)行違章冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象,這對作業(yè)人員的生命安全造成了極大地威脅。那么,就隨小編一起來了解一下強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪與重大事故責(zé)任罪的法律知識(shí)吧!
重大責(zé)任事故罪和強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的刑法規(guī)定和司法解釋
刑法的基本規(guī)定
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。”
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(節(jié)錄)
(2007年3月1日法釋[ 2007 ] 5號(hào))
第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員,以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。
第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。
第四條 發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
(三)造成其他嚴(yán)重后果的情形。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”:
(一)造成死亡三人以上,或者重傷十人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的;
(三)其他特別惡劣的情節(jié)。
第八條(第二款)違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,同時(shí)構(gòu)成刑法第三百四十三條規(guī)定的犯罪和刑法第一百三十四條或者第一百三十五條規(guī)定的犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第十一條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營,構(gòu)成本解釋涉及的有關(guān)犯罪的,作為從重情節(jié)依法處罰。
第十二條 危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人,在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,積極組織、參與事故搶救的,可以酌情從輕處罰。
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》
(2008年6月25日公通字[ 2008 ] 36號(hào))
第八條 [重大責(zé)任事故案(刑法第一百三十四條第一款)]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;?
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;?
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;?
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
第九條 [強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案(刑法第一百三十四條第二款)]強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:?
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;?
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;?
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;?
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》(節(jié)錄)
(2012年1月10日法發(fā)[ 2011 ] 20號(hào))
二、危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的原則?
3、嚴(yán)格依法,從嚴(yán)懲處。對嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪,尤其是相關(guān)職務(wù)犯罪,必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。對于人民群眾廣泛關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要及時(shí)審結(jié),回應(yīng)人民群眾關(guān)切,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。?
4、區(qū)分責(zé)任,均衡量刑。危害生產(chǎn)安全犯罪,往往涉案人員較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等,有的還涉及國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪。對相關(guān)責(zé)任人的處理,要根據(jù)事故原因、危害后果、主體職責(zé)、過錯(cuò)大小等因素,綜合考慮全案,正確劃分責(zé)任,做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。?
5、主體平等,確保公正。審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,對于所有責(zé)任主體,都必須嚴(yán)格落實(shí)法律面前人人平等的刑法原則,確保刑罰適用公正,確保裁判效果良好。
三、正確確定責(zé)任?
6、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,政府或相關(guān)職能部門依法對事故原因、損失大小、責(zé)任劃分作出的調(diào)查認(rèn)定,經(jīng)庭審質(zhì)證后,結(jié)合其他證據(jù),可作為責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。
7、認(rèn)定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)可參考公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
8、多個(gè)原因行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,在區(qū)分直接原因與間接原因的同時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認(rèn)主要責(zé)任和次要責(zé)任,合理確定罪責(zé)。
一般情況下,對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。
對于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時(shí)間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任,不能將直接責(zé)任簡單等同于主要責(zé)任。
對于負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員,應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時(shí)間等,綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責(zé)。
四、準(zhǔn)確適用法律?
9、嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限,不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對危害后果發(fā)生的故意。?
10、以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè),導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成數(shù)罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,同時(shí)構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。?
11、安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國家工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,同時(shí)構(gòu)成職務(wù)犯罪或其他危害生產(chǎn)安全犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。?
12、非礦山生產(chǎn)安全事故中,認(rèn)定“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”、“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”的主體資格,認(rèn)定構(gòu)成“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”、“情節(jié)特別惡劣”,不報(bào)、謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”等,可參照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。
五、準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策?
13、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染、社會(huì)影響、事故原因與被告人職責(zé)的關(guān)聯(lián)程度、被告人主觀過錯(cuò)大小、事故發(fā)生后被告人的施救表現(xiàn)、履行賠償責(zé)任情況等,正確適用刑罰,確保裁判法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
?14、造成《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”,同時(shí)具有下列情形之一的,也可以認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”:
(一)非法、違法生產(chǎn)的;
(二)無基本勞動(dòng)安全設(shè)施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動(dòng)安全無保障的;
(三)曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正,一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的;
(四)關(guān)閉、故意破壞必要安全警示設(shè)備的;
(五)已發(fā)現(xiàn)事故隱患,未采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的;
(六)事故發(fā)生后不積極搶救人員,或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù),或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避責(zé)任的;
(七)其他特別惡劣的情節(jié)。
?15、相關(guān)犯罪中,具有以下情形之一的,依法從重處罰:
(一)國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪的;
(二)貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的;
(三)國家工作人員的職務(wù)犯罪與事故存在直接因果關(guān)系的;
(四)以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的;
(五)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國家工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,尚未構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪的;
(六)事故發(fā)生后,采取轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù),或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避責(zé)任的;
(七)曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正,一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。?
16、對于事故發(fā)生后,積極施救,努力挽回事故損失,有效避免損失擴(kuò)大;積極配合調(diào)查,賠償受害人損失的,可依法從寬處罰。
六、依法正確適用緩刑和減刑、假釋?
17、對于危害后果較輕,在責(zé)任事故中不負(fù)主要責(zé)任,符合法律有關(guān)緩刑適用條件的,可以依法適用緩刑,但應(yīng)注意根據(jù)案件具體情況,區(qū)別對待,嚴(yán)格控制,避免適用不當(dāng)造成的負(fù)面影響。 18、對于具有下列情形的被告人,原則上不適用緩刑:
(一)具有本意見第14條、第15條所規(guī)定的情形的;
(二)數(shù)罪并罰的。?
19、宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的特定活動(dòng)。?
20、辦理與危害生產(chǎn)安全犯罪相關(guān)的減刑、假釋案件,要嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋規(guī)定。是否決定減刑、假釋,既要看罪犯服刑期間的悔改表現(xiàn),還要充分考慮原判認(rèn)定的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等情況。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注意協(xié)調(diào)配合
?21、對于重大、敏感案件,合議庭成員要充分做好庭審前期準(zhǔn)備工作,全面、客觀掌握案情,確保案件開庭審理穩(wěn)妥順利、依法公正。?
22、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,涉及專業(yè)技術(shù)問題的,應(yīng)有相關(guān)權(quán)威部門出具的咨詢意見或者司法鑒定意見;可以依法邀請具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人民陪審員參加合議庭。?
23、對于審判工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故背后的瀆職、貪污賄賂等違法犯罪線索,應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)部門處理。對于情節(jié)輕微,免予刑事處罰的被告人,人民法院可建議有關(guān)部門依法給予行政處罰或紀(jì)律處分。?
24、被告人具有國家工作人員身份的,案件審結(jié)后,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生效的裁判文書送達(dá)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門。?
25、對于造成重大傷亡后果的案件,要充分運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保全等法定措施,切實(shí)維護(hù)被害人依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。對于被告人沒有賠償能力的案件,應(yīng)當(dāng)依靠地方黨委和政府做好善后安撫工作。?
26、積極參與安全生產(chǎn)綜合治理工作。對于審判中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理方面的突出問題,應(yīng)當(dāng)發(fā)出司法建議,促使有關(guān)部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和制度建設(shè),完善事故預(yù)防機(jī)制,杜絕同類事故發(fā)生。?
27、重視做好宣傳工作。對于社會(huì)關(guān)注的典型案件,要重視做好審判情況的宣傳報(bào)道,規(guī)范裁判信息發(fā)布,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切,充分發(fā)揮重大、典型案件的教育警示作用。?
28、各級人民法院要在依法履行審判職責(zé)的同時(shí),及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),深入開展調(diào)查研究,推動(dòng)審判工作水平不斷提高。上級法院要以轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故案件為重點(diǎn),加強(qiáng)對下級法院危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo),適時(shí)檢查此類案件的審判情況,提出有針對性的指導(dǎo)意見。
以上便是小編為大家整理的相關(guān)資料。由此可見,國家對于強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪與重大事故責(zé)任罪的處罰力度還是很大的,是會(huì)被判有期徒刑的。這樣也有利于規(guī)范作業(yè)的安全秩序,保障作業(yè)人員的生命安全,增強(qiáng)管理部門的生產(chǎn)安全意識(shí)。若您還有問題,歡迎咨詢。
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