一、2018年3月31日修改的《云南省人口與計劃生育條例》規(guī)定
第十五條,提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定的,經(jīng)批準可以再生育。
第十六條,少數(shù)民族農(nóng)村居民已生育二個子女后,有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女:
(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;
(二)夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。
第十七條,一方或者雙方為再婚的夫妻,具有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女:
(一)再婚前各生育一個子女的;
(二)再婚前一方已生育一個子女,另一方未生育過,再婚后生育一個子女的;
(三)再婚前一方未生育過,另一方生育過兩個子女的。
第十八條,依法生育子女中,經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門組織病殘兒醫(yī)學鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女,但合計生育數(shù)不能超過三個。
二、二孩政策不等于二胎政策
值得注意的是,此次全會公報允許一對夫妻生育兩個孩子,也就是說,允許“二孩”而不是“二胎”,例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放開“二孩”不會造成出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。這是因為社會轉(zhuǎn)型對生育起較大制約影響,從農(nóng)業(yè)社會進入工業(yè)社會,生育率下降是個必然趨勢。他認為,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化進程的推進,人們的生活環(huán)境、生活方式及生育觀念均發(fā)生了重大變化,生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療的成本有了極大的提升,導致人們生育意愿大大降低。
由于養(yǎng)育子女的成本大幅提升及生育觀念的改變,人們生育意愿已大大降低,今后要制定扶持鼓勵二孩的政策措施,立即廢止社會撫養(yǎng)費征收。要加強對高齡育齡婦女相關(guān)生育知識的宣傳和抓好高齡產(chǎn)婦醫(yī)療服務(wù)水平,加大對婦幼醫(yī)療人員和設(shè)備投入,提高對城鄉(xiāng)幼兒園的投入力度。
首先需要明確的是云南省的《計劃生育條例》當中明確規(guī)定了是提倡夫妻二人生兩個孩子的。其次就是對于符合條件的夫妻在生完兩個孩子之后向有關(guān)部門進行申請,得到批準之后還可以再生一胎的。
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