1、 造成生態環境損害的,侵權人應當賠償哪些損失和費用(《侵權責任法》生效期限:2020年12月31日)
侵權人應當承擔的損失和費用包括因環境污染造成的人身和財產損失,生態環境修復費、行政處罰費等。
中華人民共和國侵權法第六十五條【環境污染歸責原則】因環境污染造成損害的,由污染者承擔侵權責任。第十八條《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》中,原告可以要求被告停止侵權、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失損害環境、破壞生態、損害社會公共利益或者有重大損害社會公共利益風險的損失、賠禮道歉等民事責任第二十條原告要求恢復原狀的,人民法院可以判決被告恢復破壞前的生態環境狀態和功能。如果不能完全修復,則允許使用其他修復方法。
人民法院在判決被告人修復生態環境時,可以確定被告人不履行恢復義務應當承擔的生態環境恢復費用;也可以直接判決被告人承擔生態環境恢復費用。
生態環境恢復的成本包括制定和實施恢復方案的成本和監測監督的成本。第二十四條人民法院裁定,被告人承擔的生態環境恢復費和因生態環境破壞恢復原狀而喪失服務功能的費用,應當用于受損生態環境的恢復。
在其他環境民事公益訴訟中,原告調查取證、專家咨詢、檢驗鑒定等所需費用,可酌情從上述經費中列支。第二,環境侵權案件的特點(1)主體往往是能夠創造利潤、稅收和就業機會的污染企業。在諸多環境糾紛中,雖然也有不少因小區生活缺乏自律而引發的環境糾紛,如空調運行中的噪音、廚房的油煙、垃圾擺放不當產生的惡臭、城市建筑噪音等聲污染問題,酒店空氣污染和水污染,但或多或少是由于企業在生產經營過程中產生的污染物,污染危害他人而形成的環境糾紛。由于污染企業往往可以為當地人創稅,解決一定的就業問題,因此成為當地政府保護的重點,使受害者難以獲得應有的補償。在實踐中,環境侵權案件中的危害行為一般有兩種:一種是由于污染物的過量排放而侵害了受害人的權利,根據相關法律法規,侵害人應當承擔相應的法律責任;二是因污染物超標排放,侵權人應承擔相應的法律責任;二是污染物達標排放,侵害了受害人的權利。在訴訟過程中,侵權人往往能夠充分證明自己的解除行為是經批準的合法解除,符合解除標準。有的法院還以損害行為是否違法為依據,判斷侵權行為是否構成要件,從而導致被害人案件的敗訴。由于環境侵權案件往往是危害范圍大的社會公害,在實踐中,環境侵權案件的受害人往往不是特定的人,這必然導致環境侵權案件被集體提起訴訟。一些基層法院以維護社會穩定為借口,惡意刁難眾多被害人,使被害人難以依法維權。(4) 因果關系的復雜性和多樣性因果關系的確立是被害人能否獲得賠償的重要環節。在環境侵權案件中,由于受害人大多不具備專業知識,無法進入加害人的生產過程,而且由于證據收集涉及多個學科和多種技術手段,也需要足夠的資金支持,普通受害人無法承受經濟壓力,這就造成了環境侵權案件的嚴重后果導致因果關系證據難以取得證明,也是影響被害人權利救濟的重要因素。三是最新消息(民法典自2021年1月1日起施行)
中華人民共和國民法典第1232條,侵權人違反法律,故意污染環境、破壞生態,造成嚴重后果的,被侵權人有權要求相應的懲罰性賠償。第一百二十三條因第三人的過錯造成環境污染或者生態破壞的,被侵權人可以向侵權人或者第三人請求賠償。賠償后,侵權人有權向第三人追償。第一百二十三條違反國家規定,造成生態環境破壞,生態環境能夠修復的,國家規定的機關或者法律規定的組織有權要求侵權人在合理期限內承擔修復責任。逾期不辦理的,國家規定的機關或者法律規定的組織可以自行辦理或者委托他人辦理,所發生的費用由侵權人承擔。
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