行政處罰是對違法者權(quán)益的限制甚至剝奪，是一種嚴厲的制裁。因此，行政處罰的適用必須遵循嚴格的程序。行政處罰簡易程序又稱當場處罰程序，是指行政處罰主體對事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為當場作出行政處罰決定的程序。簡易程序適用行政處罰，必須具備下列條件：（一）違法事實確鑿；（二）對違法行為實施行政處罰有明確具體的法律依據(jù)；（三）處罰較輕，即：，對個人處以50元以下的罰款或者警告，對組織處以1000元以下的罰款或者警告。行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定，應(yīng)當履行下列程序：（一）出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身份；（二）告知作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)；（3） 聽取當事人的陳述和申辯意見；（4）按規(guī)定的格式和編號填寫行政處罰決定書；（5）當場將行政處罰決定書送達當事人。一般程序是行政處罰的基本程序。一般程序適用于處罰較重或者情節(jié)復(fù)雜的案件，以及當事人對執(zhí)法人員當場受到處罰，不能作出行政處罰決定有不同意見的案件。一般程序的具體內(nèi)容如下：

1。調(diào)查取證；

2。告知處罰的事實、理由、依據(jù)和相關(guān)權(quán)利；

3。聽取陳述、訴狀或舉行聽證會；

4。作出行政處罰決定。作出行政處罰決定。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、處以巨額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。

在緊急聽證程序的緊急狀態(tài)下，為了公共利益和效率，行政機關(guān)在作出三種行政處罰決定（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)）前，是否可以不經(jīng)相應(yīng)聽證程序作出處罰決定，依法應(yīng)當提前規(guī)定吊銷許可證或者執(zhí)照，并處以巨額罰款），并根據(jù)緊急程度和比例原則授權(quán)決定，公共權(quán)力行政機關(guān)應(yīng)當保障公共目的的實現(xiàn)，保障公民的基本權(quán)利。在高度緊急狀態(tài)下，行政權(quán)力是緊急權(quán)力的主要承擔(dān)者，其表現(xiàn)形式應(yīng)當是行政強制；在高度緊急狀態(tài)下，行政機關(guān)實施行政處罰應(yīng)當遵循行政程序，涉及行政處罰需要聽證的，必須進行聽證。

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