① 因傾銷進口產品對國內產業造成損害需要征收反傾銷稅的,國內產業或者其代表應當向調查機關提出書面申請。新的反傾銷協議明確規定了申請書中記錄的項目:
a.申請人的身份以及申請人對相同國內產品的產值和數量的聲明。如果書面申請是由代表國內產業的一方提出的,則該申請應證明是應代表該產業的所有已知國內同產品制造商(或國內同產品制造商協會)的要求提出的,并提供一份盡可能代表這些國內同類產品的產值和數量的聲明。一套完整的被視為傾銷產品的聲明,包括:產品所屬國家的名稱,或出口國或原產國的名稱,每個已知出口商或外國制造商的身份,以及進口產品的已知人員名單。產品在原產國或出口國的國內市場銷售時的價格信息(或在適當情況下,產品從原產國銷售或出口至一個或多個第三國時的價格信息,或產品的估計價格),以及有關出口價格的信息,或在適當情況下,產品首次轉售給進口成員國境內的獨立買方時的價格信息
D.關于申報傾銷進口產品數量的發展和變化、進口產品對國內市場同類產品價格的影響以及隨后對國內相關產業的影響程度的信息,表明影響國內產業狀況的相關因素和指標,如本協議第3條第2款和第4款所列的因素和指標
② 調查機構是否會開始調查,取決于申請是否“由國內行業或代表國內行業提出”。新的反傾銷協議明確規定,“如果申請得到國內生產商的支持,且其總產量占國內同行業同類產品生產商總產品的50%以上,則其支持或反對申請”,則該申請應被視為“由國內行業或其代表”提出。同時,如果支持申請的國內產業的產量低于國內產業相同產品總產量的25%,則不應啟動調查。
此處的利益相關方應包括:
a.被調查的出口商或產品的外國制造商或進口商,或其大多數成員為產品制造商、出口商或進口商的商會或行業協會,或者大多數成員是在進口成員國境內生產相同產品的商會和行業協會
D。如果證據不足,傾銷金額很小,或者傾銷進口數量不足,傾銷調查可以中途停止。新的反傾銷協議明確規定,傾銷金額非常小,或傾銷進口不足的具體標準:“一旦有關當局對缺乏足夠的傾銷或損害證據來證明案件程序的開始感到不滿,則應拒絕根據本條第1款提出的申請,并應盡快終止調查。當有關當局確定傾銷幅度最小或r傾銷產品的數量或損害可以忽略,無論是事實上的還是潛在的。傾銷幅度為正常值的,傾銷幅度占出口價格的百分比小于2%的,以該幅度為最低。如果確定從某一特定國家進口的傾銷產品數量占進口成員國國內市場同類產品的比例不到3%,傾銷產品的數量通??梢院雎圆挥?,除非在進口成員國內市場中占同類產品3%以下的單個國家的總金額超過進口成員同類進口產品的7%,傾銷幅度小于2%,且傾銷進口產品小于3%,否則傾銷調查可以終止
③ 為了提高傾銷調查的效率,新的《反傾銷協議》規定了調查期限?!俺厥馇闆r外,調查應在一年內完成,無論如何不得超過調查開始后的18個月?!?。一般來說,傾銷調查應在一年內完成,最長為18個月④ 如果傾銷調查涉及大量出口商,并且不能調查所有出口商,新的反傾銷協議規定可以選擇一些出口商進行抽樣調查和其他方法。原則上,調查結果適用于所有出口商。傾銷幅度的計算原則上是對每個調查對象(出口商或生產商)的產品分別計算傾銷幅度,“主管當局應就相關出口商或生產商單獨調查的每種已知產品的傾銷幅度作出裁決,并將其作為一項標準”。但是,如果涉及的被調查者太多,無法確定被調查者的傾銷幅度,可以采用抽樣調查的方法。具體方法是:“當局可以限制其審查:第一,使用有效的抽樣調查方法,即根據抽樣選擇時當局的現有信息,審查合理數量的利益相關方或生產者;第二,審查出口產品占可合理調查比例最大的對象”。抽樣調查不是隨機抽樣,而是對最大的出口商進行調查
在選擇調查對象時,新的反傾銷協議還規定,如果選擇出口商、生產商、進口商或產品類別,最好與選定的相關出口商協商,對于未被選定為調查對象的出口商或生產商,新的反傾銷協議規定,傾銷幅度應盡可能根據其提供的信息單獨確定。“在調查過程中,未被選定但及時提供必要信息的每一出口商或生產商應考慮其提供的信息,單獨確定傾銷幅度?!?,除非這些出口商或生產商的數量如此之多,以至于單獨審查會給當局帶來過度負擔,并妨礙及時完成調查
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簡介:
羅玉林律師執業已經20余年,曾在某國有交通企業(上市公司)法律顧問工作近十多年,先后接觸和辦理過各種類型的經濟、民事、海事、海商糾紛、執行等案件。熟悉企業內部法律事務管理及各類案件訴訟操作規程和技巧,尤其熟悉合同糾紛、債權債務、交通事故、醫療事故、婚姻家庭、損害賠償等各方面法律法規和政策性規定,有著豐富的訴訟實踐經驗。 自1990年起從事律師職業,執業以來,堅持 “敬業勤勉、誠實信用” 的服務宗旨,盡力為委托人辦好每一件案件,最大限度地維護了委托人的合法權益。
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