2001年7月24日,世界貿易組織(WTO)爭端解決機構(DSB)發布了上訴機構的報告(案件號:wt/dsl84/AB/R),對美國和日本之間的熱軋鋼產品反傾銷爭端案作出裁決[1],裁定本案美國的反傾銷措施及相關法律法規違反了《反傾銷協定》和《WTO協定》。本案是WTO成立和爭端解決機構運作以來的又一典型國際貿易爭端案件。中國的“死亡”迫在眉睫。作者選擇介紹這一具有代表性的案例以供評論。我相信,學習處理中國與其他成員在去世后可能發生的爭端的經驗,以及進一步熟悉和理解相關協議,將是有益的,例如美國鋼鐵工人聯合會和獨立鋼鐵工人聯合會分別向美國商務部和國際貿易委員會(以下簡稱“ITC”)提出投訴,要求巴西賠償從日本和俄羅斯進口的一些熱軋鋼產品,并發起反傾銷調查和征收反傾銷稅。美國國際貿易委員會和商務部立即同時展開調查。在初步反傾銷調查中,商務部認為調查所有已知制造商或出口商是不現實的。因此,商務部從已知的六家日本制造商中選擇了三家,即川崎鋼鐵公司(KSC)、新日鐵公司(NSC)和NKK公司(NKK),分別調查和計算傾銷幅度,由于調查期間這三家企業向美國出口的產品占所有已知企業出口產品的90%以上
1998年11月16日,國際貿易委員會做出積極的初步裁定,從巴西進口的熱軋鋼產品,日本和俄羅斯對美國工業構成了物質損害的威脅。1999年2月19日,商務部初步確定了傾銷幅度,對KSC、NSC和NKK分別征收67.59%、25.14%和30.63%的臨時反傾銷稅。對于其余三家企業,35.06%的傾銷幅度是根據上述三家被調查企業的傾銷幅度加權平均得出的。隨后,商務部對被調查的三家日本企業的營業場所進行了實地調查,并于1999年4月21日舉行了聽證會。1999年5月6日,商務部做出終局裁決:KSC、NSC和NKK的傾銷幅度分別為67.14%、19.65%和17.86%,而其他企業的傾銷幅度為29.30%。[2] 據此,商務部于1999年6月29日發布了反傾銷稅令。1999年11月18日,日本根據《爭端解決規則和程序諒解》(以下簡稱DSU)第4條的規定,就熱軋鋼反傾銷案向美國提交了咨詢意見,《關于實施1994年關稅及貿易總協定第6條的協定》(以下簡稱《反傾銷協定》)第17.2條和《1994年關稅及貿易總協定》(以下簡稱《gatyl994》)第22.1條。美國和日本于2000年1月13日舉行了協商,但協商無效。2000年2月11日,日本根據GATT1994第23條、DSU第4條和第6條以及《反傾銷協定》第17條要求DSB成立一個專家組。3月20日,DSB同意成立一個專家組,調查美國和日本之間的熱軋鋼反傾銷爭端。5月24日,WTO總干事應日本的請求公布了專家組成員名單,三人專家組正式成立
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