1、 美國農業政策的基本框架可以追溯到20世紀30年代。1930年,美國農場在美國就業和GDP中占相當大的比例,但農場的人均收入僅為全國平均收入水平的1/3。20世紀20年代的農業蕭條在30年代的大危機中加深。1932年,農產品產量比1929年有所增加,但農產品價格指數從100下降到44,農民可支配收入也在下降。1929年,該農場的平均凈收入為962美元,1932年降至288美元。在這種情況下,作為“新政”的一部分,美國國會于1938年通過了《農業調整法》。這三部法律與1948年的《商品信貸公司特權法》和1949年的《農業法》一起,構成了支持美國農產品價格和農民收入的永久性法律框架。此后,美國農業政策在這三部法律的基礎上進行了修訂。一般來說,每隔四五年制定一部農業法來調整農業政策。農業調整法的主要內容包括價格支持和收入支持。這些政策通過以下措施實施:
(1)限制耕地生產,實行休耕補貼。美國農場有大片耕地。一些農產品的市場價格因產量和供應過剩而下降,農民收入下降。因此,為了控制農產品供應,保護農產品價格,美國對部分農產品實行休耕,政府將補償休耕造成的損失。(2)設定目標價格,增加無追索權貸款,對農產品實行差別補貼。無追索權貸款是一種抵押貸款,即農民將尚未收獲的農產品作為抵押,從政府的農產品信貸公司獲得貸款。目標價格包括生產成本和生產者利潤。當市場價格高于目標價格時,農民可以按市場價格出售農產品,并用現金償還本金和利息。如果農產品價格低于市場目標價,政府就會給予補貼。補貼對象主要是小麥、玉米、棉花、乳制品等主要農產品。
(3)實施農產品儲備計劃。農產品儲備包括美聯儲和農民儲備。通過提供倉儲費和無追索權貸款,政府鼓勵自愿參與該計劃的農民儲存一些糧食,以維持市場供求平衡。這樣一來,一方面可以通過支付倉儲費來保護農民的利益,另一方面可以調整市場供求關系。穩定農產品價格
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簡介:
林立德律師,法學學士,執業于海南省大型綜合性律師事務所---海南東方國信律師事務所。具有多年豐富的法律實務經驗。始終認為律師維護的不是公平正義,而是當事人的切身利益。專注于刑事辯護、建筑工程、合同糾紛、婚姻家庭、勞動糾紛、債權債務糾紛等領域。執業以來成功辦理多起刑事案件、民間借貸糾紛案件、建設工程合同糾紛案件、非訴案件,兼任海口鑫偉昌貿易公司、海南省財政廳等公司及政府部門的常年法律顧問。扎實的法律功底、清晰的辦案思路和一絲不茍的辦案態度為業內和當事人一致認可。
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