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寧波
準確理解和運用最惠國待遇原則
最惠國待遇原則的基本意義是，通過承擔相互給予最惠國待遇的義務，它為所有其他成員的相同產品和服務在任何成員的國內市場上的公平競爭提供了保障，同時也限制了任何成員在更廣闊的市場上對相同產品和服務進行最充分的競爭，對任何成員作出的任何單方面讓步都將成為所有成員的普遍義務。因此，當我們做出任何優惠承諾，如關稅減讓或市場開放時，我們必須從所有WTO成員的整體角度進行全面考慮，不僅要滿足一個成員的一些特殊要求，否則將直接違反最惠國待遇，這將不可避免地導致國際貿易爭端，甚至受到世貿組織爭端解決機制的制裁。例如，委內瑞拉、巴西和美國在1995年就汽油標準發生的爭端。委內瑞拉和巴西認為，美國環境保護部1993年12月15日頒布的《汽油規則》中實施改進后的汽油標準的一些規定違反了關貿總協定第1條，最終將給兩國企業造成損失。委內瑞拉和巴西要求專家組建議美國采取措施，確保“汽油規則”符合《總協定》規定的義務。在1994年關貿總協定案中，只有最惠國違反了關貿總協定第1條，最惠國待遇是多邊的，而不是雙邊的。當一個WTO成員給予另一個成員最優惠的待遇時，其他140多個國家和地區也同時享受該待遇。這項最惠國待遇原則意味著，除明確的例外情況外，我們可以無條件享受世貿組織成員給予的任何優惠待遇。因此，我們應該全面研究世貿組織其他成員通過多邊或雙邊協議給予我們的優惠待遇，以確保我們能夠最大限度地充分分享世貿組織多邊自由貿易體制帶來的利益。例如，中國、印度、韓國和墨西哥都是向美國出口紡織品的主要國家。為了獲得在美國市場上與上述國家公平競爭的機會，我們首先必須充分了解至少以下幾個方面的基本情況：美國和這些國家在紡織品領域是否分別有協議？這些協議是否規定相互給予優惠待遇？這些優惠待遇是否給予了中國？是否構成中國與上述國家之間的歧視？它是否對中國的紡織品出口產生了影響？這是否違反了世貿組織的最惠國待遇原則？如果美國對上述國家或其中一個國家給予的優惠待遇比中國多，我們有權根據世貿組織的最惠國待遇原則向美國提出索賠，要求公平對待，充分享受美國在紡織品領域給予上述國家和其他成員的各種優惠待遇。當然，最惠國待遇是世貿組織成員之間的互惠，不能擴展到非成員國和地區
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