《中華人民共和國民事訴訟法關于執(zhí)行程序若干問題的解釋(2009)》第三十六條規(guī)定:“依照民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定,被執(zhí)行人限制出境的,申請執(zhí)行的人應當向執(zhí)行法院提出書面申請;必要時,執(zhí)行法院可以根據(jù)職權作出決定?!毕拗瞥鼍硰娭拼胧└鶕?jù)申請人的申請啟動,由執(zhí)行法官行使職權予以補充。
執(zhí)行法官決定啟動限制出境措施后,不同于一般的強制措施,必須到省、市高級法院外事辦公室(或有關部門)審批。之后,由執(zhí)行法官或高級法院專員(不同的高級法院條例)將案件送交省出入境管理局和邊防檢查站執(zhí)行邊防措施。另外,由于絕大多數(shù)出境人員需要乘坐航班,隨著最高人民法院失信制度的不斷完善,失信人員不能乘坐航班,這就間接達到了限制出境的目的,從而導致了限制出境的事實退出很少作為一項單獨的措施來實施。
在實踐中,我咨詢了全國幾十家法院,得到的反饋是,出境限制一般是3個月。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的規(guī)定,公安部、國家安全部關于對外國人和中國公民出境的法律限制(《公共發(fā)展法》第[87]16條在下文適用部分作了詳細說明)。邊境管制措施的期限為一至三個月。
盡管最高人民法院在“發(fā)〔1998〕56號”文件中轉發(fā)了《公安部關于對未經依法批準出境的人員實行告知備案制度的規(guī)定》第六條,規(guī)定:“一年至五年的期限,由省級申報機關或者國務院有關主管部門決定;限制出境期限三個月以上不滿一年的,由地(市)以上通知備案機關決定;限制出境期限不足三個月(含三個月)的,由縣(市)以上通知備案機關決定。期滿后需要繼續(xù)限制出境的,應當在期滿前一個月內續(xù)簽(方法與以前相同)。如果到期不續(xù)簽申請,出境限制將自動解除。需要提前解除出境限制的,原通知備案機關應當及時辦理注銷通知備案手續(xù)(手續(xù)與前一程序相同),將出境限制的最長期限提高到5年。但在實際操作中,大部分限購仍按一至三個月辦理。需要延期的,應當按照辦理邊防、交通管制手續(xù)的程序提前辦理續(xù)簽手續(xù)。管制措施是有期限的執(zhí)行措施中最短的一項。這就導致了在案件執(zhí)行無法完成的情況下,執(zhí)行法官需要頻繁地繼續(xù)追訴,以達到不斷限制被執(zhí)行人出境的效果。而且,在退出限制理由取消后,執(zhí)行法官要按原程序辦理退出程序,這大大增加了法官的工作量。
受司法機關限制出境,最好多問律師具體情況。網上有很多專業(yè)人士幫你。你知道嗎
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