實施《中小企業促進法》：為中小企業發展保駕護航據了解，新的《促進法》是在《中華人民共和國中小企業促進法》的基礎上修訂的，自2003年正式實施以來，我國中小企業大多集中在傳統產業，處于產業鏈的中低端。轉變模式、調整結構的任務十分艱巨。同時，受國際金融危機和近年來國內經濟下行壓力的影響，中小企業普遍面臨著勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本上升、盈利能力下降等問題，生存和發展的壓力越來越大。因此，原法律實施10多年，在某些方面已不能滿足當前中小企業發展的實際需要，表示，此次修訂中小企業促進法的主要目的是，根據當前我國中小企業的實際情況，在財稅支持、融資促進、創業支持、市場開發、權益保護等方面增加相應的具體措施規定，并在實踐中把有效的政策和做法提升到法律規定上來，努力解決中小企業面臨的突出問題，如負擔沉重、融資困難等，響應中小企業的需求和呼聲，給中小企業以利益感，進一步改善中小企業經營環境，促進中小企業持續健康發展，指出，新的晉升法將現有法律從法律框架中的7章擴大到10章，從45章擴大到61章。與以往的法律相比，新的晉升法有了很大的變化和許多亮點，主要體現在以下五個方面：一是進一步明確了法律實施的責任主體；二是進一步規范財稅扶持的相關政策；三是進一步完善融資促進的相關措施；第四，更加重視中小企業權益的保護；五是強化了中小企業管理部門的監督檢查職能。此外，新的《促銷法》還對創業創新、市場開發、服務措施等做出了許多重要的補充和修改，一些稅收優惠條款被提上了法律的高度。一些分析人士表示，新的促銷法的一個重大變化是將原第二章“金融支持”分為兩章，“財稅支持”和“融資促進”，為了進一步提升這方面的支持方向和內容，在財稅支持方面，新的促進法對法律提出了一些稅收優惠規定，例如“國家實行有利于小微企業發展的稅收政策，對符合條件的小微企業，按照國家規定實行減免企業所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序，減輕小微企業的稅負。”

值得注意的是，《簡化稅收征管程序》首次寫入修訂后的《中小企業促進法》，新的《促進法》規定：“國家對小微企業實行減免行政事業費等優惠政策，減輕小微企業負擔。”p> 一些專家表示，將稅收優惠政策納入法律無疑是對企業的“保證”，穩定了中小企業對繼續享受稅收優惠政策的期望，國務院將擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍，受益人將由以前年度不低于30萬元的應納稅所得額提高到50萬元。郭承認，實施時間為2017年1月1日至2019年12月31日， “要完全滿足中小企業的迫切希望，我們可能無法完全滿足。我只是說，我們正在建設有中國特色的法治，中國特色的法律必須考慮到中國的實際情況。因此，例如，我們都希望豁免一些小微企業，特別是小微企業，對許多人來說ars，這對我們的財務來說是困難的。解決“融資難、融資貴”問題眾所周知，融資難、融資貴是制約中小企業發展的主要因素之一。為此，馬表示，新的促進法中有單獨一章是“融資促進””這體現了它對促進中小企業融資的重視。本章同時從宏觀調控、金融監管、普惠金融、融資方式等方面采取多項措施，從宏觀調控層面全面優化中小企業融資環境l、 明確提出“人民銀行要綜合運用貨幣政策工具，鼓勵和引導金融機構加大對小微企業的信貸支持，改善小微企業融資環境”p> 在金融監管層面，進一步建議國務院銀行業監督管理機構制定金融機構為小微企業開展金融服務的差異化監管政策，采取措施合理提高小微企業不良貸款承受能力，引導金融機構提高小微企業融資規模和比例。在普惠金融層面，促進和支持普惠金融體系建設，促進中小銀行、非存款借貸機構和互聯網金融有序健康發展，引導銀行業金融機構將網點和業務拓展到鄉鎮等小微企業金融服務薄弱地區。大型國有商業銀行應建立普惠性金融機構，為小微企業提供金融服務。在融資方式上，建議完善多層次資本市場體系，多渠道推進股權融資，發展和規范債券市場，促進中小企業采用多種直接融資方式。完善擔保融資體系，支持金融機構以應收賬款、知識產權、存貨、機械設備等為中小企業提供擔保融資，進一步明確中小企業申請應收賬款擔保融資時，應收賬款付款人應及時確認債權債務關系，支持中小企業融資。此外，新《促進法》還對政策性信用擔保體系做出了相關規定，風險補償和信用評級有專家表示，小微企業貸款數量大、行業范圍廣，與大企業貸款單一集中相比，具有一定的分散風險的優勢。根據風險定價規律，小微企業的貸款利率高于大企業，不良貸款水平自然會更高。因此，根據新的促進法，“采取合理措施提高小微企業不良貸款承受能力，引導金融機構提高小微企業融資規模和比例”。此舉將加快解決中小企業財務困難，提高中小企業發展速度，然后激發整體經濟活力，增加“權益保護”專章，中小企業要依法經營，遵守法律法規；同樣，中小企業的合法權益也應該得到保護。近年來，社會各界對建立公平的市場秩序、加強中小企業權益保護的呼聲和要求一直很高。為此，新的《促進法》增加了