北京大學(xué)教授孫祥，中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授王衛(wèi)國(guó)，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)法系主任、教授楊文，法學(xué)院副院長(zhǎng)鄒海林，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蘇浩先生、武漢大學(xué)保險(xiǎn)系主任林偉先生、北京理工大學(xué)保險(xiǎn)精算系主任王進(jìn)先生朱明，商科大學(xué)教授、保險(xiǎn)系主任來到南開大學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)教授李毅，北京商科大學(xué)教授、保險(xiǎn)系副主任孫祥。強(qiáng)制保險(xiǎn)不應(yīng)等同于社會(huì)保險(xiǎn)。首先，從立法目的的角度看，立法必須保障當(dāng)事人的利益，才能順利實(shí)現(xiàn)其初衷。作為《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，首先要保護(hù)的是第三者的利益，同時(shí)也是投保人和保險(xiǎn)公司的利益。作為第三人強(qiáng)制保險(xiǎn)的承擔(dān)者，沒有保險(xiǎn)公司的積極參與，法律就無法實(shí)施，也不可能達(dá)到保護(hù)第三人和社會(huì)利益的初衷。第二，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)要考慮中國(guó)國(guó)情。例如，美國(guó)一些州實(shí)行了無責(zé)任賠償制度，但其主要目的是降低訴訟成本。此外，美國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也非常發(fā)達(dá)。社會(huì)上汽車很多，保險(xiǎn)范圍也很廣，這與中國(guó)的國(guó)情有很大的不同。我國(guó)的車險(xiǎn)制度不具備實(shí)行免責(zé)賠償?shù)臈l件。第三，強(qiáng)制第三者保險(xiǎn)不應(yīng)等同于社會(huì)保險(xiǎn)。如果要求不盈利不虧損，商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)將很困難。強(qiáng)制三方保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)相似，但其經(jīng)營(yíng)模式不同。目前，我國(guó)希望將強(qiáng)制第三者保險(xiǎn)作為商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)的一種無盈虧的責(zé)任保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)公司將無法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)制保險(xiǎn)制度也將無法推行。王維國(guó)只有承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，才能承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。責(zé)任保險(xiǎn)是寄生于侵權(quán)責(zé)任之上的，只有承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的人才能承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任不成立的，保險(xiǎn)公司的責(zé)任也不成立。這是基本原則。《道路交通安全法》第七十六條一般理解為，一旦發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司將無條件承擔(dān)賠償責(zé)任。恐怕這個(gè)說法有問題。道路交通法的立法目的是減少交通事故的發(fā)生。交通事故的風(fēng)險(xiǎn)不僅由機(jī)動(dòng)車控制，在很大程度上也由自行車和行人控制。如果他們遵守規(guī)章制度，謹(jǐn)慎行事，許多事故是可以避免的。第七十六條正是為了解決他們?cè)谧C明行為人過錯(cuò)方面的困難，將他們視為弱者，在法律上采取舉證責(zé)任倒置的技術(shù)，無非是為了強(qiáng)化被害人在訴訟中的地位和舉證責(zé)任。《條例》的出臺(tái)要努力解決立法規(guī)定缺乏可操作性的問題，因此要更加細(xì)化明確。此外，草案第二十四條規(guī)定的救助資金來源嚴(yán)重不足。首先，按照強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)提取的資金比例是多少？保險(xiǎn)公司不忍心籌得太多，不籌得太少也解決不了問題。今后，這筆開支肯定會(huì)很大。此外，還有其他幾個(gè)來源尚不確定。建議努力拓寬救助資金的來源渠道。

文*楊的無過錯(cuò)賠償責(zé)任不等于無可辯駁。定位涉及兩個(gè)問題，一是強(qiáng)制保險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)還是社會(huì)保險(xiǎn)。從立法意圖上，筆者認(rèn)為應(yīng)將其定位為商業(yè)保險(xiǎn)。既然是商業(yè)保險(xiǎn)，那就有利可圖或微薄可言。第二，強(qiáng)制保險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)中的一種責(zé)任保險(xiǎn)。你知道嗎