1、 我國(guó)民事訴訟法第五十八條第二款規(guī)定：“律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)社會(huì)組織或者單位推薦的人以及人民法院允許的其他公民，可以委托為訴訟代理人。”行政訴訟法、行政訴訟法也有類似規(guī)定刑事訴訟法。因此，我國(guó)的訴訟代理主體是開(kāi)放的、多元的。這種多主體參與訴訟代理人制度一方面擴(kuò)大了當(dāng)事人選擇訴訟代理人的范圍，但另一方面也存在諸多弊端。非執(zhí)業(yè)律師的訴訟代理人不能參加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。訴訟代理人在訴訟中給當(dāng)事人造成損失的，當(dāng)事人不能通過(guò)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)獲得賠償。為了劃分律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)委托人利益，我國(guó)建立了律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。但是，責(zé)任保險(xiǎn)是針對(duì)執(zhí)業(yè)律師的執(zhí)業(yè)行為，非執(zhí)業(yè)律師的訴訟代理行為不在責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍之內(nèi)。例如，中國(guó)**保險(xiǎn)公司律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)條款第3條規(guī)定：“被保險(xiǎn)執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)律師代表被保險(xiǎn)人在中國(guó)（除香港、澳門、臺(tái)灣以外）為被保險(xiǎn)人執(zhí)業(yè)的訴訟或非訴訟律師業(yè)務(wù)，在規(guī)定的追溯期后，因過(guò)失行為，違反了《中華人民共和國(guó)法律》，使委托人遭受《中華人民共和國(guó)法律》或《律師委托合同》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任由公司承擔(dān)由被保險(xiǎn)人依法承擔(dān)。被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間內(nèi)提出索賠的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依照本條有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任?！笔紫?，作為非執(zhí)業(yè)律師的訴訟代理人的律師。據(jù)2008年某地方法院受理的300件一審案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20%的代理律師以非執(zhí)業(yè)律師身份介入訴訟。執(zhí)業(yè)律師以非律師身份從事訴訟代理活動(dòng)，直接侵害委托人的合法權(quán)益。以非律師身份從事代理活動(dòng)的執(zhí)業(yè)律師，往往對(duì)委托人隱瞞真實(shí)身份。由于法律知識(shí)的缺乏，委托人不能明確其訴訟代理行為的性質(zhì)，主觀上仍認(rèn)為律師是“執(zhí)業(yè)律師”。顯然，律師未經(jīng)律師事務(wù)所許可不得擔(dān)任執(zhí)業(yè)律師，委托人也未與律師事務(wù)所簽訂委托代理合同。因律師代理訴訟行為給當(dāng)事人造成損失的，當(dāng)事人不能向律師事務(wù)所取得賠償。你知道嗎