公益性拆遷是國家拆遷嗎？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，公益性拆遷的征收主體是市、縣級人民政府，公益性拆遷屬于國家拆遷。有關(guān)法律、法規(guī)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為保護國家安全，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及其他公共利益，有下列情形之一的，由市、縣級人民政府作出決定：房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）政府應當作出房屋征收決定；（三）科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災的需要，政府組織實施的文物保護、社會福利、市政公用等公用事業(yè)；（四）政府組織實施的保障性安居工程的需求；（4） （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益需要。第九條根據(jù)本條例第八條的規(guī)定，凡確需征收房屋的建設(shè)活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和老城區(qū)改造應當納入市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制，應當廣泛征求公眾意見，科學論證。征地拆遷補償?shù)某Ｒ妴栴}（1）現(xiàn)實中，政府以土地儲備為由征收土地時，能否確定土地儲備的公益性，目前，作為征收主體的公共利益在實踐中容易被濫用。個別政府以“舊城改造”為名進行商業(yè)開發(fā)，引發(fā)爭議。從法律規(guī)定上看，純商業(yè)利益明確排除在征收范圍之外。然而，個別商業(yè)發(fā)展項目確實包含公共利益因素。間接公共利益在很大程度上是社會所需要的，也是行政機關(guān)所鼓勵的。這類項目是屬于公共利益還是商業(yè)利益，應從以下幾個方面綜合判斷：商業(yè)利益是否包含公共利益因素，公共利益在總體構(gòu)成中所占的比重，社會是否迫切需要公共利益，公共政策是否倡導公共利益。在我看來，土地儲備的具體用途在儲備時還沒有確定。因此，無論是從行政管理的角度，還是從土地利用的不確定性角度，土地儲備的公益屬性都不可輕易否認。如何認定被征收房屋的性質(zhì)，是實際工作中經(jīng)常遇到的問題。比如，在房屋向商品房征收的過程中，登記的是房屋，但在實際操作中，很多是處于底層，用于經(jīng)營。這種登記就是房屋，而實際用于商業(yè)用途的房屋如何補償，現(xiàn)在沒有法律法規(guī)有具體規(guī)定，這在實踐中是有爭議的。為此，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認真做好城市房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》，其中規(guī)定：“對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)為住宅但依法取得營業(yè)執(zhí)照的房屋的經(jīng)營性使用補償，各地可以根據(jù)其經(jīng)營條件、經(jīng)營年限和納稅情況給予適當補償。“這一規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的賠償依據(jù)。具體來說：

1。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的房屋使用性質(zhì)，應當作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù)；

2。房屋性質(zhì)發(fā)生變化的，房屋所有人應當向房管局申請變更登記；

3。規(guī)劃、國土部門確認房屋性質(zhì)為住宅，實際用于居住的，應當按照住宅4號給予補償。規(guī)劃、土地管理部門認定該房屋為住宅性質(zhì)，但依法取得營業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營的，應當按照住宅給予補償安置，同時根據(jù)實際給予適當補償經(jīng)營狀況、經(jīng)營期限、納稅情況等。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，“房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，采取多數(shù)決、隨機選擇等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，“根據(jù)上述規(guī)定，協(xié)商確定評估機構(gòu)是首選方式。被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成或者協(xié)商不成的，才能通過多數(shù)決等方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商，直接采取單方指定等其他方式確定評估機構(gòu)的，違反法定程序，作出的評估報告不予采納。在評估價格方面，2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》以“不低于被征收房屋同類房地產(chǎn)市場價格”為補償標準。為了理解這一規(guī)定，應明確以下幾點：

1。市場價格是補償?shù)牡拙€，補償可以高于或等于市場價格，但不能低于市場價格；

2。價格基準日為“房屋征收決定公告日”；

3。類比是指地理位置、用途、權(quán)利性質(zhì)、等級、新舊程度、規(guī)模和建筑結(jié)構(gòu)的組合。市場價格是指被征收房屋評估時點同類房地產(chǎn)的成交均價；

5。在確定市場價格時，應排除偶然因素和異常因素。上述知識是小編對相關(guān)法律問題的解答。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，公益性拆遷的征收主體是市、縣級人民政府，因此公益性拆遷屬于國家拆遷。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎