根據我國《城鄉規劃法》的規定,違法建筑的認定主體是違法建筑的建造人,包括單位或者個人。有關法律法規《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定施工的,責令停止施工;仍能采取糾正措施消除對方案實施影響的,限期改正,處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;不能采取糾正措施消除影響的,限期拆除逾期不能拆除的,沒收實物或者違法所得,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條在鄉、村規劃區內,未依法取得農村建設規劃許可證或者未按照農村建設規劃許可證的規定進行建設的,鄉、鎮人民政府應當責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,可以拆除。第六十六條建設單位和個人有下列行為之一的,由當地市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:(一)未經批準擅自進行臨時建設的;(2) 未經批準擅自進行臨時建設的;(三)超過批準期限不拆除臨時建、構筑物的。第六十七條建設單位自建設工程竣工驗收之日起六個月內未向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的,市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的,處1萬元以上5萬元以下罰款。第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令限期停止建設或者拆除的決定后,當事人逾期不停止建設或者拆除的,建設項目所在地的縣級以上地方人民政府可以責令有關部門采取封閉、強拆等措施。(1) 違法占用集體土地或者農用地進行建設、治理的:由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還違法占用的土地,違反土地利用總體規劃,擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除違法占用土地上的新建建筑物和其他設施,沒收違法占用土地上符合土地利用總體規劃的新建建筑物和其他設施,可以并處罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(二)未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定施工的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃部門或者鄉人民政府責令改正政府責令停止建設,限期拆除或者沒收,并處罰款。(三)歷史和社會原因違法建設處理:由于歷史和社會原因,存在大量未辦理用地手續或規劃手續的住宅。在這種情況下,不適合處理違法建設,特別是房屋征收和土地征收。按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神和原則,組織規劃、土地、執法等部門對未辦理相關手續的房屋進行認定,認定合法的給予補償,如果被認定為違法,則不予賠償;但是,不能排除一些地方由于歷史原因造成的違法建筑強制拆除,以達到拆除的速度。
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