一是拆遷補(bǔ)償和戶籍拆遷補(bǔ)償，是指在征地過程中，對(duì)住宅或非住宅房屋價(jià)值評(píng)估后，依法對(duì)房屋進(jìn)行拆遷，并給予房屋產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)償?shù)男袨椤＃ㄓ嘘P(guān)拆遷補(bǔ)償?shù)淖稍兒蛶椭?qǐng)點(diǎn)擊目錄下房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）

II。常熟市拆遷補(bǔ)償和戶籍管理的相關(guān)法律法規(guī)

拆遷補(bǔ)償是指房屋征收部門自行或委托房屋征收實(shí)施單位，按照我國集體土地和國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在征收國家集體土地的單位、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋的所有人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。房屋征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循民主決策、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收補(bǔ)償工作。2011年1月19日，國務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過了我國最新的《國有土地拆遷（征收）補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。國務(wù)院總理溫家寶于2011年1月21日簽署國務(wù)院令第590號(hào)，公布實(shí)施。2001年6月13日國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

新規(guī)定更加注重民意和社會(huì)效果。根據(jù)新規(guī)定，制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)廣泛征求公眾意見。因舊城改造需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，由政府組織被征收人和社會(huì)公眾代表參加聽證會(huì)，修改方案。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；被征收人數(shù)較多的，由政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

根據(jù)新規(guī)定，被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償、生產(chǎn)經(jīng)營損失補(bǔ)償、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。除補(bǔ)償外，對(duì)符合條件的，還應(yīng)優(yōu)先給予住房保障。新條例注重對(duì)被征收人的補(bǔ)償，力爭(zhēng)在滿足被征收人的基礎(chǔ)上實(shí)施征收。這樣，被征收人此前對(duì)低補(bǔ)償拆遷的抵觸情緒就會(huì)減少，對(duì)征收工作的抵觸情緒就會(huì)減少。據(jù)專家介紹，集體土地拆遷補(bǔ)償可以參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。對(duì)于農(nóng)村來說，農(nóng)業(yè)人口的確定主要以戶籍為依據(jù)，而農(nóng)村有戶籍的人不一定是農(nóng)業(yè)人口，要看他們是否是“農(nóng)業(yè)戶”。農(nóng)業(yè)人口主要有兩種相關(guān)權(quán)利：

（1）承包地。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包本集體經(jīng)濟(jì)組織承包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪或者非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的土地承包權(quán)。”如何認(rèn)定其是否為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，但實(shí)踐中主要依據(jù)是戶籍。另外，我們可以參照《重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定會(huì)議紀(jì)要的通知》：“1。確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的基本原則。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的確定，應(yīng)當(dāng)以是否形成相對(duì)固定的生產(chǎn)生活、是否以農(nóng)村集體土地為生活保障等基本條件為依據(jù)，以及是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地依法有常住戶口，作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。”《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”，農(nóng)村村民和“戶”的認(rèn)定也以戶籍為依據(jù)。因此，在征地拆遷過程中，這兩種補(bǔ)償主要與戶籍有關(guān)。《土地管理法》第四十七條規(guī)定，“被征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。耕地征收補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)。被征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補(bǔ)助，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，按照被征收耕地?cái)?shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地?cái)?shù)量計(jì)算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為征地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補(bǔ)助不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。”此外，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物、青苗所有人所有。

“征地安置補(bǔ)助必須專款專用，不得挪作他用。被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付安置補(bǔ)助，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，向被安置人員支付安置補(bǔ)助安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)支付給被安置人個(gè)人，或者經(jīng)被安置人同意，用于支付被安置人的保險(xiǎn)費(fèi)用。”根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部土地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法根據(jù)上述法律法規(guī)，耕地征收補(bǔ)償費(fèi)概括如下：（1）包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)四項(xiàng)地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但要求主要用于失地農(nóng)民。

（3）耕地征收安置補(bǔ)助費(fèi)按需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。其具體屬性應(yīng)根據(jù)不同情況加以判斷。（四）地上附著物和苗木的補(bǔ)償屬于地上附著物和苗木的所有者。（1） 宅基地

根據(jù)《土地管理法》，宅基地屬于“其他土地”中的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)“按被征收土地的原用途補(bǔ)償”。此外，“征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定