第一條為進一步規(guī)范城市房屋拆遷程序，加強拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設工程順利實施，根據(jù)城市規(guī)劃，制定本條例法律、城市房屋拆遷管理條例及有關規(guī)定。第二條城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋拆遷的實施和被拆遷人的補償安置，適用本條例。第三條城市房屋拆遷管理程序為：拆遷計劃管理、拆遷許可審批、拆遷補償安置；必要時，依法進行行政裁決或者強制拆遷。城市房屋拆遷管理嚴格按照上述程序進行。前道工序不進行或不符合規(guī)定要求時，不得進入后道工序。第四條城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度。市、縣人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，制定房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃，并經(jīng)批準省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設（房地產(chǎn)）行政主管部門會同發(fā)展改革（規(guī)劃）部門發(fā)布。第五條需要拆遷的項目，應當按照《城市房屋拆遷管理條例》第七條的規(guī)定辦理房屋拆遷許可證。

對面積大、戶數(shù)多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應當在發(fā)放拆遷許可證前就拆遷許可證有關事項舉行聽證會，聽取拆遷當事人的意見。聽證面積、戶數(shù)的具體標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設（房地產(chǎn)）行政主管部門制定。第六條拆遷許可聽證應當聽取拆遷許可條件，特別是拆遷方案、拆遷方案和拆遷補償安置資金的落實情況。聽證意見是房屋拆遷管理部門發(fā)放拆遷許可證的重要參考。第七條對符合發(fā)放拆遷許可證條件的，房屋拆遷行政主管部門應當依法發(fā)放拆遷許可證，同時公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷人、拆遷人、拆遷人等情況，房屋拆遷許可證以房屋拆遷公告形式載明的拆遷期限等事項。對未落實補償安置方案和補償安置資金的項目，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放拆遷許可證。第八條拆遷人在取得拆遷許可證前，應當了解拆遷范圍內(nèi)房屋的情況，區(qū)分有無產(chǎn)權證的房屋。

未取得房產(chǎn)證但能證明房屋合法所有權的，經(jīng)當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門確認后，依法給予補償；手續(xù)不全或無產(chǎn)權的，依法給予補償，經(jīng)有關部門認定后，按有關法律法規(guī)處理；房屋發(fā)生產(chǎn)權或使用權（租賃權）糾紛后，通過民事訴訟處理，并根據(jù)訴訟結(jié)果給予賠償。第九條對拆遷中的住房困難家庭和低收入家庭，當?shù)卣畱敳扇∮行Т胧ㄟ^完善住房保障制度，保障其妥善安置。對符合廉租住房條件的，要納入廉租住房保障范圍。第十條房屋拆遷人應當在房屋拆遷許可證的范圍和期限內(nèi)進行房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當依法辦理有關手續(xù)。第十一條城市規(guī)劃法實施后，未取得規(guī)劃許可證或者違反規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的，以及使用年限屆滿未拆除的臨時建筑，屬于違法建筑。違法建筑依照《城市規(guī)劃法》和《地方城市規(guī)劃實施條例》的規(guī)定處理。

在《城市規(guī)劃法》實施前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當充分考慮歷史情況，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定處理違法建筑直轄市。第十二條拆遷當事人應當根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，就補償方式、補償金額、安置房屋的面積、位置等進行協(xié)商，拆遷期限、過渡方式和期限，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。第十三條補償安置協(xié)議不能達成的，依照《城市房屋拆遷管理條例》和《城市房屋拆遷行政裁決工作程序》的規(guī)定判決。第十四條當事人對裁定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。但是，拆遷人按照規(guī)定給予貨幣補償或者提供安置、周轉(zhuǎn)住房的，在訴訟期間不得停止執(zhí)行。第十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁定期限內(nèi)不搬遷的，由市、縣人民政府責令有關部門強制拆除，或者房屋拆遷行政主管部門依法向人民法院申請強制拆遷。第十六條房屋拆遷行政主管部門在申請行政強制拆遷前，應當邀請有關行政主管部門、拆遷當事人代表和具有社會公信力的代表，按照依據(jù)、程序、程序進行聽證，行政強制拆遷補償安置標準的計算依據(jù)。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領導小組集體討論決定后，才能向政府申請強制拆遷。第十七條實施行政強制拆遷，應當組織街道辦事處（居委會）和被拆遷房屋所在單位的代表到現(xiàn)場作為強制拆遷的見證人，并提供被拆遷房屋及其物品的證據(jù)由公證部門保存。第十八條各級房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不依法行政，濫用職權，侵害拆遷當事人合法權益，造成嚴重后果的，依法追究責任。第十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于外國所有的土地上進行房屋拆遷，需要對被拆遷人進行補償安置的，參照本條例執(zhí)行。第二十條本條例自2005年12月1日起施行。

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