《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布,確認了各級人民政府應當主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息,需要公眾廣泛認識或者參與,反映本行政機關的組織設置、職能和程序,或者法律、法規和國家有關規定應當公開的其他信息,法人和其他組織也可以主動向各級政府申請政府信息公開。本法是促進政府依法行政的立法。它廣泛賦予我國公民對政府行政行為的知情權,明確了公民行使知情權的途徑和救濟措施。無疑,它將成為公民維權的利器。在不規范的房屋拆遷行政程序中,被拆遷人通過依法申請政府信息公開,可以盡可能避免黑箱操作現象,更好地維護自己的合法權益。
首先,被征地和被拆遷人有權獲取政府征地拆遷信息。在征地拆遷活動方面,《土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》都明確規定,行政機關有公告、公示的責任和義務。但在實踐中,地方行政機關不履行這一責任和義務,或與村委會、居委會等基層組織一起發布公告、公示虛假證據,作為抵制的理由,屢見不鮮。為了克服這種狀況,《政府信息公開條例》無疑提供了明確的法律支持。其第十一條、第十二條對矛盾比較突出、群眾反映強烈的土地征收征用、房屋拆遷及其補償、補貼的分配和使用等作出明確規定,要求設區的市人民政府,縣級人民政府及其部門門、鄉(鎮)人民政府主動公開。宣傳方式包括政府公報、政府網站、新聞發布會、報紙、廣播、電視等方便公眾了解的方式。公開期限自土地征收征用、房屋拆遷及其補償、補貼支付、使用等政府信息形成或者變更之日起20個工作日內,法律法規另有規定的除外。第二,根據《政府信息公開條例》第十三條規定,公民、法人或者其他組織可以向國務院有關部門提出申請,地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府根據自身生產、生活、科研需要,提供有關政府信息。因此,一方面,在征地拆遷活動中,相應的各級人民政府有義務積極及時地向社會公開征地或征用、房屋拆遷及其補償、補貼發放和使用等政府信息;另一方面另一方面,作為被征地拆遷人,有權向各級人民政府及其負有政府信息公開義務的部門申請政府信息公開。三是對被征地拆遷人申請政府信息公開有正式要求。根據《政府信息公開條例》第二十條規定,“被征地人、被拆遷人向行政機關申請政府信息的,應當采取書面形式(含數據電文形式)。申請人使用書面形式確有困難的,可以口頭提出,受理申請的行政機關應當代為填寫《政府信息公開申請書》。申請內容應當包括申請人的姓名和聯系方式、擬公開的政府信息的內容說明和擬公開的政府信息。在提交申請的方式上,可以直接向行政機關提交申請,也可以選擇郵寄。至于后者,則有掛號信、特快專遞等具體方式。根據李三勇的實踐經驗,他推薦使用特快專遞的理由有以下幾點:(1)如果信封上有郵寄內容,寄件人保留了背面相同的內容,快遞公司也會出具相應的收據。一旦進入訴訟程序,就可以有效地證明送達申請的事實。(2) 如被行政機關駁回,快遞公司將出具書面駁回證明,這也將成為訴訟中有利的書證。第四,行政機關應當在法定期限內答復政府信息公開申請。根據公眾的申請和詢問,《政府信息公開條例》第二十四條規定了答復期限:“行政機關收到政府信息公開申請,可以當場答復的,應當當場答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內答復;需要延長答復期限的,應當征得政府信息公開機構負責人同意,并告知申請人延長答復期限答復期限不得超過15個工作日。”。本批復的時限是對政府機關履行政府信息公開義務的剛性規定,以防止其通過這一設置而拖延。行政機關逾期不答復的,被征地人、被拆遷人可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開主管部門報告。認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯了其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。你知道嗎
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