那么,如何申請土地補償安置爭議裁決呢?申請裁決能否與申訴同時進行?行政復議能代替裁決嗎?為了回答這些問題,記者采訪了國土資源部有關負責人。對征地補償標準有爭議的,可以申請裁定。
根據《土地管理法實施條例》的有關規定,對征地補償標準有爭議的,可以申請協調裁定。一般由市、縣級人民政府先行協調;協調不成的,由人民政府申請批準征用土地的機關裁定。申請人應當是土地征收的相對人或者利害關系人。當事人對審判機關的決定不服的,仍可以依法申請行政復議和提起行政訴訟。土地補償安置爭議裁決是人民政府批準征地的職責,涉及政府辦公廳、法制機構和國土資源管理部門的職能。
征地補償安置爭議的協調與裁決,應遵循以下原則:一是確保公平;二是體現方便原則;三是程序透明,實行“陽光操作”;四是堅持依法依規辦事,要體現專業化。
進入審判程序的案件不再受理信訪請求
信訪一直是農民解決征地補償安置糾紛的主要途徑。據統計,近年來,反映征地補償安置問題的群眾信訪占60%以上,有的地方甚至達到80%。許多征地補償糾紛通過信訪渠道反映到國土資源管理部門,由國土資源管理部門作為信訪事項處理。
與信訪相比,土地補償安置爭議裁決制度在解決土地補償糾紛方面更具專業性和規范性。因此,國土資源部門鼓勵當事人通過申請裁決來解決糾紛。
今后,有關國土資源管理部門對信訪人反映征地補償安置爭議的,將引導信訪人申請裁決。已經受理和正在辦理的案件,申請人就同一事項提出請愿請求的,國土資源管理部門將書面通知申請人不予受理。行政復議不能取代征地補償裁決,行政復議也是解決征地糾紛的主要途徑。行政復議與補償安置爭議裁決制度雖然有許多相似之處,但裁決制度作為一種特殊的糾紛解決制度,有其自身的特點,是行政復議所不能替代的。
首先,行政復議是中介行政機關的內部監督行為,征地補償裁決的審查機關是批準征地的機關,即國務院和省人民政府,申請裁決機關是行政機關一般市縣人民政府、審判機關相對中立;其次,行政復議強調糾錯功能,不適用調解,而征地補償安置爭議不是協商裁決的目的,而是為了解決爭議,只有調解不成,才能行使裁決權。三是行政復議內容涵蓋行政管理的方方面面,裁決制度專門針對土地補償安置糾紛,專業化程度較高。另外,行政復議針對的是行政決定,而裁決制度針對的是征地執行過程中的糾紛,而不是土地審批準征地的行政決定。國土資源部近日要求各省、自治區、直轄市力爭在今年內建立征地補償安置糾紛裁決制度,為農民解決征地糾紛提供新途徑。那么,如何申請土地補償安置爭議裁決呢?申請裁決能否與申訴同時進行?行政復議能代替裁決嗎?為了回答這些問題,記者采訪了國土資源部有關負責人。
對征地補償標準有爭議的,可以申請裁定。
根據《土地管理法實施條例》的有關規定,對征地補償標準有爭議的,可以申請協調裁定。一般由市、縣級人民政府先行協調;協調不成的,由人民政府申請批準征用土地的機關裁定。申請人應當是土地征收的相對人或者利害關系人。當事人對審判機關的決定不服的,仍可以依法申請行政復議和提起行政訴訟。土地補償安置爭議裁決是人民政府批準征地的職責,涉及政府辦公廳、法制機構和國土資源管理部門的職能。
征地補償安置爭議的協調與裁決,應遵循以下原則:一是確保公平;二是體現方便原則;三是程序透明,實行“陽光操作”;四是堅持依法依規辦事,要體現專業化。
進入審判程序的案件不再受理信訪請求
信訪一直是農民解決征地補償安置糾紛的主要途徑。據統計,近年來,反映征地補償安置問題的群眾信訪占60%以上,有的地方甚至達到80%。許多征地補償糾紛通過信訪渠道反映到國土資源管理部門,由國土資源管理部門作為信訪事項處理。
與信訪相比,土地補償安置爭議裁決制度在解決土地補償糾紛方面更具專業性和規范性。因此,國土資源部門鼓勵當事人通過申請裁決來解決糾紛。
今后,有關國土資源管理部門對信訪人反映征地補償安置爭議的,將引導信訪人申請裁決。已經受理和正在辦理的案件,申請人就同一事項提出請愿請求的,國土資源管理部門將書面通知申請人不予受理。行政復議不能取代征地補償裁決,行政復議也是解決征地糾紛的主要途徑。行政復議與補償安置爭議裁決制度雖然有許多相似之處,但裁決制度作為一種特殊的糾紛解決制度,有其自身的特點,是行政復議所不能替代的。
首先,行政復議是中介行政機關的內部監督行為,征地補償裁決的審查機關是批準征地的機關,即國務院和省人民政府,申請裁決機關是行政機關一般市縣人民政府、審判機關相對中立;其次,行政復議強調糾錯功能,不適用調解,而征地補償安置爭議不是協商裁決的目的,而是為了解決爭議,只有調解不成,才能行使裁決權。三是行政復議內容涵蓋行政管理的方方面面,裁決制度專門針對土地補償安置糾紛,專業化程度較高。此外,行政復議
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