征地過程的規(guī)范化如何？

第一步是下發(fā)征地通知書，由縣級或市級國土資源部門執(zhí)行。通知內容包括：①征地范圍、②面積、③補償方式、④補償標準、⑤安置方式、⑥征地目的。公告應當在被征地村范圍內張貼。公告發(fā)布后，村民不得搶種莊稼、蓋樓房。

第二步：征地公告發(fā)布后咨詢村民，縣、市級國土資源部門要會同鄉(xiāng)政府，圍繞公告的六大內容，向村集體經(jīng)濟組織（村委會）和村民征求意見。村委會或者村民提出不同意見的，由縣、市國土資源部門備案，并開始協(xié)調解決。同時告知他們有權依法申請聽證和組織聽證。這些手續(xù)辦理完畢后，縣、市級國土資源部門還應當將備案的不同意見和聽證相關材料作為審批的必要材料。第三步：實地調查和登記土地征用過程中的實地調查程序至關重要。在這一環(huán)節(jié)，縣、市級國土資源部門應當會同土地所有人、使用人，對土地征收范圍內被征收土地的四界、土地用途、土地面積、種類、數(shù)量、規(guī)格等進行實地調查，并填寫調查表一式三份，由縣、市國土資源部門和土地所有者、使用者雙方確認調查內容。確認后，由土地所有人和使用人簽字。縣級、市級國土資源部門還應當將土地所有人、使用人簽署的表格作為審批的必要材料。第四步：縣、市級國土資源部門完成前三步工作后，根據(jù)咨詢、聽證、調查、登記的具體情況，制定一書四圖，編制正式的“一書四圖”：一書指建設用地說明書；四圖包括農用地轉用計劃、補充耕地計劃、征地計劃和供地計劃。擬好后，報省人民政府或者國務院批準。第五步：省人民政府或者國務院作出征地批準文件，發(fā)給縣、市人民政府后，張貼征地通知書，縣、市人民政府國土資源部門應當在10個工作日內作出征地公告，公告內容應當包括以下四個方面：①征地審批機關、批準文號、批準文號、批準時間和批準用途；2）土地所有人、地點，被征收土地的土地類型和面積；3）征地補償標準和安置農業(yè)人員的方式；4）征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。此外，通知應張貼在被征地村。根據(jù)省人民政府或者國務院批準的土地征收方案，縣、市國土資源部門應當自土地征收通知書發(fā)出之日起45日內，制定并公布以村為單位的征地補償安置方案，公告內容包括以下六個方面：一是土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；三是標準、數(shù)額、支付方式，安置補助費的支付對象和支付方式；④地上附著物和苗木的補償標準和支付方式；⑤農業(yè)人員的具體安置方式；③安置補助費的地點、土地類型和面積；④ 地上附著物和苗木的補償標準和支付方式；⑤農業(yè)人員的具體安置方式；⑥與征地補償安置有關的其他具體措施。

征地補償安置方案公布后，村委會、村民或者其他權利人對方案有不同意見或者要求聽證的，應當自公告之日起10個工作日內向縣、市國土資源部門提出公告張貼日期，后者應認真研究提案，需要聽證時舉行聽證。確需修改征地補償安置方案的，由縣、市級國土資源部門按照有關法律法規(guī)和批準的征地方案進行修改。第七步：報批征地補償安置方案，縣、市國土資源部門應當將公布的征地補償安置方案連同原計劃報同級人民政府批準村委會、村民或者其他權利人的不同意見和采納。第八步：批準征地補償安置方案，縣、市人民政府應當對公告后對征地補償安置方案的不同意見和通過情況進行審查，并行使村委會、村民或者其他權利并報省國土資源廳備案，報縣、市國土資源廳組織實施征地用地補償安置。第九步：土地補償?shù)怯洿逦瘯⒋迕窕蛘咂渌麢嗬藨斣谡鞯赝ㄖ獣?guī)定的期限內持有土地所有權證，即，土地承包應當?shù)街付ǖ攸c辦理土地補償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期不辦理的，按照縣、市級國土資源部門的調查結果給予補償。

第10步：實施征地補償和土地交付。

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