1、 隱藏私人存款單位小金庫公款的金融行為構(gòu)成什么樣的犯罪？

某縣總工會于2015年底將辦公樓一樓8間前廳出租，每年收取租金6萬余元。領(lǐng)導(dǎo)單位財務(wù)人員鄒某以總工會名義，增設(shè)賬戶，將年租金存入銀行，主要用于支付福利費、會議招待費等費用。2008年7月，鄒某認(rèn)為單位主要領(lǐng)導(dǎo)明年可能退休到二級，便從銀行取出2.4萬元房租，以自己的名義存入銀行，然后將存單和轉(zhuǎn)賬憑證放在財務(wù)室的保險柜里，伺機侵吞。2008年12月，縣總工會領(lǐng)導(dǎo)詢問房租問題。鄒某向領(lǐng)導(dǎo)提供了租金使用表，但沒有包括上述2.4萬元。后來，由于縣里有關(guān)部門清理了各單位的小金庫，案件才得以立案。那么金融業(yè)構(gòu)成了什么樣的犯罪呢？在本案審理過程中，合議庭對鄒某的行為是否構(gòu)成貪污罪沒有異議，但對其行為是否為貪污罪既遂、未遂有不同意見。本文認(rèn)為，小金庫的公共資金具有特殊性。不能因為鄒某隱瞞了自己的私人存款，就認(rèn)為縣總工會會失去對公款的控制。不能僅僅因為鄒某可以自由處罰，就認(rèn)定鄒某實際占用了公款。實際上，鄒某并沒有實際占用公款。因此，鄒某的行為屬于貪污未遂罪。從理論上講，很容易區(qū)分腐敗既遂和未遂。貪污罪屬于結(jié)果犯。只要行為人主觀上實現(xiàn)了占有公共財產(chǎn)的意圖，客觀上實現(xiàn)了占有公共財產(chǎn)的結(jié)果，就屬于既遂貪污罪。否則，應(yīng)認(rèn)定為貪污罪未遂。在司法實踐中，對腐敗既遂與未遂的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)主要有三種觀點。一是失控論，認(rèn)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是財產(chǎn)所有人是否喪失了對公共財產(chǎn)的控制；二是控制論，認(rèn)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是行為人是否取得了對公共財產(chǎn)的實際控制；三是占有論，認(rèn)為區(qū)分腐敗既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)取決于行為人是否實際非法占有公共財產(chǎn)。在司法實踐中，普遍的觀點是控制論，但對于小金庫挪用公款案件，能否以此作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)？

本文認(rèn)為，小金庫中的公款是隱蔽的，除財務(wù)人員負(fù)責(zé)管理外，單位領(lǐng)導(dǎo)對小金庫公款的具體數(shù)額和支出情況不是很清楚，各單位對其一般沒有具體的了解，在處理小金庫挪用公款案件時，不宜以失控論作為區(qū)分既遂和未遂的標(biāo)準(zhǔn)。由于財政人員掌握小金庫的數(shù)額、支出和會計處理，小金庫的公款必須由財政人員控制。因此，不宜用控制論作為區(qū)分既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，鄒某私自將公款2.4萬元存放在一個小金庫里，領(lǐng)導(dǎo)一問就藏了起來。他的貪腐意圖十分明顯，說明鄒某已開始犯罪。但鄒某私自存下2.4萬元后，將存單及相關(guān)憑證放在單位保險柜內(nèi)，既沒有涂改，也沒有銷毀。雖然縣總工會已經(jīng)失去了對公款的控制，但從鄒某的行為來看，縣總工會完全有可能掌握和控制公款。雖然鄒先生控制了公款，可以自由處罰，但他并沒有完全實現(xiàn)對公款的占有。客觀地說，該罪沒有法定結(jié)果，其行為仍屬貪污未遂罪。因此，在處理小金庫挪用公款案件時，不能以失控說和控制說作為區(qū)分既遂和未遂的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以占有說為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公共財產(chǎn)的實際占有情況，堅持客觀行為與主觀故意相一致的原則。需要特別指出的是，這種實際占有表明行為人以自己的積極行為完全轉(zhuǎn)移了對公共財產(chǎn)的占有，而不是行為人具有占有公共財產(chǎn)的可能性和能力。第二，在腐敗未遂的法律基礎(chǔ)上，其特征是：（1）行為人已經(jīng)開始實施腐敗行為；（2）行為人尚未取得公共（國有）財產(chǎn)或者非國有單位財產(chǎn)的實際控制權(quán)或者所有權(quán)；（三）未取得對公共（國有）財產(chǎn)或者非國有單位財產(chǎn)實際控制權(quán)的原因，是行為人意志以外的原因。

對于一般的腐敗未遂，犯罪情節(jié)輕微，不需要處罰或者有其他條件可以免除刑事處罰的。一般來說，

不被視為貪污罪。對于下列腐敗未遂案件，應(yīng)以貪污罪論處：

（1）貪污數(shù)額巨大；

（2）領(lǐng)導(dǎo)組織策劃共同貪污；

（3）破壞犯罪證據(jù)逃避偵查；（四）包庇貪污罪，將責(zé)任推給他人的；（五）企圖貪污特定財物，造成不良影響的；（六）有證據(jù)證明自己犯罪而拒不承認(rèn)自己犯罪的；（七）報復(fù)他人的（八）其他嚴(yán)重腐敗行為。

對于上述案例的分析，我相信您已經(jīng)了解了如何認(rèn)定貪污罪和貪污未遂罪。行為人已準(zhǔn)備實施貪污罪，但由于某種原因，行為人未遂，即貪污罪未遂。如果您有任何不清楚的地方，律霸還提供律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎