【會計處理】

1。原《企業財務通則》第二十一條規定，遞延資產是指不能全部計入當期損益并應當在以后年度攤銷的各項費用，包括開辦費、租入固定資產改良費等，啟動費用自投產之日起分期攤銷，攤銷期限不少于五年。（財稅發[1994]3號文規定，籌建期是指企業獲準開始生產經營（包括試生產、試運營）之日起的期間。

<2。《財政部關于印發企業會計制度的通知》（財科[2000]25號）：企業在編制期間發生的費用，包括人員工資、辦公費、培訓費等，不計入固定資產價值的差旅費、印刷費、登記費和借款費用，在開始生產經營當月計入損益，借記“管理費用”，貸記銀行存款。

3。關于印發《企業會計準則應用指南》財政部通知[2006]18號附件“會計科目及主要會計處理”中，從“管理費用”科目的會計內容及主要會計處理可以看出：開辦費在會計處理上不再作為“長期待攤費用”或“遞延資產”，而是可以直接支出，統一在“管理費用”核算科目中，也統一為1。開辦費的核算范圍。規定企業在籌建期間發生的開辦費，包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、登記費、借款費等不計入固定資產成本的費用，實際發生時，借記管理費（開辦費），貸記“銀行存款”等科目。為了減少納稅調整工作，2008年企業所得稅法對開辦費的處理與會計處理趨于一致，企業開辦費不再按原規定分期扣除（原企業所得稅法規定的最低攤銷年限為3年）。根據《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項匯合的通知》（國稅函[2009]98號）第九條規定，新稅法未將開發（準備）費用明確列為長期待攤費用。企業可以在營業日當年扣除一次，也可以按照新稅法關于長期待攤費用處理的規定處理，但不能改變。由于企業在籌建期內沒有營業收入，納稅人對企業籌建期是否應認定為虧損年存在諸多爭議。如果開辦期超過一年，就算作虧損年，這意味著虧損彌補期（5年）必然減少，對納稅人不利。《國家稅務總局關于實施企業所得稅法若干稅收問題的通知》（國稅函[2010]79號）第七條規定，企業開始生產經營的年度為企業損益的計算年度。企業從事生產經營前在籌建活動中發生的費用，不計入當期虧損，按照《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項匯合的通知》第九條執行[2009]98號）。國稅函[2010]79號的規定，延長了納稅人彌補損失的期限。事實上，國稅函[2010]79號和國稅函[2009]98號對開辦費的處理是相同的。

4。《關于企業所得稅應納稅所得額納稅處理的公告》（國家稅務總局公告2012年第15號）明確了組織費用的范圍：在籌建期間，可計入與企業籌建活動有關的業務招待費在籌辦費中按實際發生額的60%計提，并按有關規定稅前扣除；所發生的廣告費和業務推廣費可按實際發生額計入企業籌辦費，并按有關規定稅前扣除。

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