(1) 審計準備過程的質量控制是內部審計的基礎工作。在審計業務發展之前,全面細致的審計準備工作,一方面可以使審計工作從一開始就為確保審計質量和降低審計風險打下良好的基礎,另一方面可以大大節省具體審計過程的時間,降低審計成本,提高工作效率。審計準備階段的質量控制應主要集中在以下幾個方面:
一是提供與審計項目內容和專業相關的審計團隊成員。內部審計機構負責人應當事先掌握審計業務的對象、性質、難點和被審計單位的規模,根據現有人員的素質和專業知識,確定合格的人員。需要指出的是,內部審計機構領導在確定審計組成員時,應當根據審計工作的獨立性和客觀性的要求,盡量避免任用可能有利害關系的人員,與審計項目有情感沖突或個人偏見的,參加審計項目,以保證審計工作的順利進行和客觀公正,對審計中反映的問題不產生偏見。審核組長的綜合素質是控制項目能否保質保量按時完成的關鍵。因此,內部審計機構負責人在確定審計組組成后,必須確定綜合素質強、業務水平高、能夠控制審計項目實施的人員,協調各方面的關系,組織和團結審計組全體成員作為審計組組長一起工作。
二是審前仔細調查。每一個具體的審計項目,都必須在審計內容和預期效果上“有的放矢”。審前調查是實現預期效果不可或缺的一部分。對一些重點審計項目,要花更多的時間進行預審調查,重點調查需要通過審計發現和解決的問題,對本次審計的目的做深入細致的研究。
一般來說,如果是第一次對被審計單位進行審計,首先要對被審計單位的基本情況、生產工藝、經營狀況和經濟效益有基本了解。然后,閱讀本單位的財務報表(紙質或電子版),逐項分析資產負債表和損益表中與生產經營有關的數據,掌握基本情況,形成初步印象。如果是再審核單位,還應掌握被審核單位在上一次審核中指出的問題的落實和整改情況,了解被審核單位在上一次審核后管理模式、生產經營狀況、效率等方面的變化和變化程度。如有必要,可以選擇一些相關數據進行比較,確定本次審計的重點。對上一次審計后新增的部分下屬單位,要重點檢查主管單位撥付資金的數量和性質,防止被審計單位抽逃資金;檢查下屬單位財務報表是否與主管部門“合并”,全面掌握被審計單位生產經營的全貌。審前調查結束后,審計組要對獲得的數據進行全面細致的分析,對審計風險進行評估,確定今后工作的重點控制點,必要時提前設計幾個假設性案例,并做好應對預案。權力和削弱控制。三是制定詳細可行的審計工作方案。審計工作計劃是審計工作實施的基礎,是確保審計工作實現預期目標的藍圖,是跟蹤和控制審計實施進度、內容和質量的“定位器”。審計計劃關系到審計的深度、效率和效果,也關系到審計責任的界定和審計風險的防范。一個詳細的、有針對性的審計方案可以使審計事半功倍。因此,每個審計項目都應明確審計目標,防范審計風險。審計程序不一樣,所有的審計項目,既有它們的異同,又根據審計項目的不同類型,選擇各自的重點。但有一些基本原則是不可改變的:編制審計計劃必須實事求是、重點突出、內容具體、表述準確、權責明確。審計實施過程的質量控制是整個審計項目質量控制的關鍵。如果實施過程的質量控制不好,整個審計項目的質量控制就會變得無根。因此,加強審計實施過程的質量控制對于保證審計質量、降低審計風險具有極其重要的作用。具體來說,要注意以下幾個方面:
首先要理清思路,把責任落實到人身上。每一位審核員都應按照審核計劃中所賦予的職責和責任,腳踏實地、有效地開展工作。在這個審計項目中,你必須對做什么和不做什么有一個清晰的概念。為防止審計過程中的重審或漏審,避免“吃大鍋飯”造成的閑置和返工,嚴禁在審計過程中相互推卸責任。第二,作風嚴謹、謹慎、勤勉。每一位審計人員在審計實施過程中,都必須有嚴謹的工作態度,堅決忠于職守;必須有高度的敬業精神,腳踏實地,一絲不茍;必須有高度的自律精神,誠實守信,不徇私舞弊;必須有勤勉的思維作風,善于深思熟慮和洞察力。三是規范審計稿的編制。審計草案既能充分反映審計人員在審計實施過程中的工作軌跡,又能制約審計人員增強責任感,有利于提高審計質量。審計人員不僅要記錄審計過程,反映審計檢查的范圍和方法,還要記錄審計中發現的主要結果和問題,這是審計報告中反映問題的原始記錄。審計稿的筆跡應當清楚,摘要應當清楚。審核稿實施后,提交被審核方簽字。四是嚴格審查程序。內部審核應建立審核組長和審核部門負責人兩級審核制度。明確評審內容和相應職責。要層層把關,互相負責,層層負責,確保每一項審核內容都必須符合規范要求。審核組長的審核是審核報告形成前質量控制的基本環節。審計部門負責人的復核是對報告內容的全面復核,是對審計報告反映的重點事項的抽查,是審計部門出具報告前的重要控制環節。五是嚴格簽發審計報告。審計報告由審計組長撰寫,審計部門負責人審核后,還必須征求被審計單位的意見,才能出具正式的審計報告。審計部門應當客觀、虛心聽取被審計單位的意見,加強溝通,換位思考,達成共識后對審計報告進行必要的修改。既要保持審計報告的原則性和嚴肅性,又要盡可能尊重事實的客觀性,以最大限度地體現原則性和靈活性,確保審計報告出具單位領導滿意,被審計單位滿意。具體來說,審計報告應當把握以下原則:描述問題、分析原因、作出結論,必須實事求是、公正,以提高可信度;反映的數字必須來自被審計單位的財務數據,并經核實無誤。任何道聽途說、主觀臆斷、事實不清的,不得反映在報告中,以保證報告的真實性。《處理意見》引用的法律法規必須準確,處理意見不能無限保持其嚴肅性;要體現其藝術性,用詞必須準確、明確、重點突出、條理清晰、言簡意賅。(3) 審核結束后的質量控制。審計總結是內部審計部門的寶貴財富,對今后的工作具有很強的借鑒和指導意義,有利于降低審計風險,提高審計效率。通過審計總結,可以評估審計人員是否真正履行職責和工作績效,明確工作職責,為獎優罰劣提供依據。它
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