針對新形勢新任務(wù)，如何因地制宜、勇于創(chuàng)新、勇于實踐，積極探索和開展區(qū)域資源環(huán)境審計工作，成為當(dāng)前和今后一個時期基層審計機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)。一、資源環(huán)境審計的主要方法（一）傳統(tǒng)審計方法一般將傳統(tǒng)審計方法歸納為七類：檢查、監(jiān)督、觀察、詢問、信函確認(rèn)、計算和分析性復(fù)核。隨著審計技術(shù)的發(fā)展，一些新的審計方法被采用。新審計準(zhǔn)則對審計方法進(jìn)行了新的總結(jié)，列出了八種審計方法：核對記錄或文件、核對有形資產(chǎn)、觀察、查詢、通信、重新計算、重新執(zhí)行和分析程序。與以往的方法相比，內(nèi)涵更豐富，描述更準(zhǔn)確。其中一些方法對資源審計仍然是必要和有效的。

檢查記錄和文件。這是最傳統(tǒng)的審計方法。必須對資源開發(fā)利用、環(huán)境治理和保護(hù)資金的籌集、管理和使用情況，特別是資金流向、資源環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和制度的建立健全情況進(jìn)行審計，為資源環(huán)境開發(fā)與保護(hù)決策提供參考。

檢查有形資產(chǎn)。它與最初的“監(jiān)督”有著不同的內(nèi)涵。它不僅檢查實物資產(chǎn)的數(shù)量，而且還檢查它們的現(xiàn)有狀態(tài)。在資源環(huán)境審計中，有形資產(chǎn)的檢查主要是檢查用于資源環(huán)境開發(fā)保護(hù)的各種設(shè)施設(shè)備數(shù)量是否符合要求，運(yùn)行是否良好。

觀察。觀察被審核單位的資源環(huán)境狀況是否良好，相關(guān)措施和手段是否有效，從事資源環(huán)境工作人員的業(yè)務(wù)活動或?qū)嵤┏绦蚴欠穹嫌嘘P(guān)規(guī)定。

詢問。在資源環(huán)境審計中應(yīng)特別注意這一方法，主要采用問卷調(diào)查和討論的方式。例如，環(huán)境保護(hù)調(diào)查以及與長期居住在該地區(qū)的相關(guān)人員進(jìn)行問卷調(diào)查或討論，可能會得出更真實的結(jié)果。

重新執(zhí)行。在資源環(huán)境審計中，這種方法起著重要的作用，即由審核員（專業(yè)人員）重新實施與資源環(huán)境保護(hù)有關(guān)的方法和措施，并對結(jié)果進(jìn)行重新檢驗。比如，在水環(huán)境質(zhì)量審計中，我們不能僅僅依靠環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)，而是應(yīng)該在審計人員現(xiàn)場取樣核實水質(zhì)后，在第三方重新執(zhí)行檢測程序。

分析程序。信息技術(shù)在資源環(huán)境領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。相關(guān)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫可提供資金結(jié)算、能耗、環(huán)保統(tǒng)計、在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)。審計人員可以研究各種數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，特別是財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)而對資源環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)進(jìn)行評價。該方法還包括調(diào)查確定的與其他相關(guān)信息不一致或嚴(yán)重偏離預(yù)期數(shù)據(jù)的波動和關(guān)系。（2） 新審計方法傳統(tǒng)審計方法適用于資源環(huán)境審計證據(jù)收集方面，但由于資源環(huán)境審計的特殊性，在審計分析方面存在一定的局限性。因此，資源環(huán)境審計必須探索一些新的審計分析方法。目前主要推廣的方法有：機(jī)會成本法。環(huán)境資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，相當(dāng)于選擇各種相互排斥的方案。資源的有限性決定了選擇一種形式就是放棄另一種形式，放棄方案的最大經(jīng)濟(jì)效益就是所選方案的機(jī)會成本。適用于因缺水、占用荒地等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失的計量。

資產(chǎn)價值法。環(huán)境條件的差異可以用地價或房價來反映，并據(jù)此計算出環(huán)境資源的價值。回歸分析常用于計算和衡量環(huán)境條件對地價的貢獻(xiàn)，可以看作是環(huán)境資源的價值。該方法可用于衡量宅基地周圍森林和草坪的綠化效益。人力資本法。它專門用于評價和測量環(huán)境污染給人類健康造成的經(jīng)濟(jì)損失。該法將環(huán)境污染造成的人類健康損失分為醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失和護(hù)理費(fèi)等間接經(jīng)濟(jì)損失。適用于人身傷害較大的重污染企業(yè)的環(huán)境污染測量。

恢復(fù)費(fèi)使用。環(huán)境資源遭到破壞，改善效益難以評價。可以估計恢復(fù)或保護(hù)資源免受污染的最低成本。這是恢復(fù)費(fèi)。適用于消煙除塵、污水處理等處理費(fèi)用的計量。

防護(hù)費(fèi)的使用。消除和減少環(huán)境污染的有害影響是愿意承擔(dān)成本來衡量環(huán)境污染的損失。適用于噪聲污染。需要消聲或隔音裝置。

調(diào)查評估方法。當(dāng)環(huán)境產(chǎn)品的供應(yīng)量或質(zhì)量發(fā)生變化時，咨詢專家或環(huán)境使用者。人們愿意支付或接受賠償金額，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果評估環(huán)境資源損失的價值或保護(hù)措施的效益。可用于評價洪水對農(nóng)田水利設(shè)施造成的經(jīng)濟(jì)損失。

決策和風(fēng)險分析。一般來說，資源環(huán)境開發(fā)與保護(hù)的措施或方案是多選擇的。此外，一些資源環(huán)境項目難以按年反映。有的項目可以在同一年內(nèi)完成，有的項目只能在一年以上完成。有的項目當(dāng)時對資源環(huán)境沒有影響或影響不大，有的項目幾年后就會產(chǎn)生影響或產(chǎn)生長期影響。如何評價和預(yù)測項目的成本和效果是一個難題。運(yùn)用決策和風(fēng)險分析可以更科學(xué)地解決這一問題。

在線監(jiān)測方法。目前，資源環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正在完善，如衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、大氣監(jiān)測系統(tǒng)、污水監(jiān)測系統(tǒng)、GJS地理信息系統(tǒng)等，資源環(huán)境審計應(yīng)大膽使用這些在線監(jiān)測設(shè)備和系統(tǒng)，并在審計過程中進(jìn)行定期和不定期的在線監(jiān)測。目前，該方法已在一些資源環(huán)境審計項目中得到應(yīng)用，如農(nóng)田保護(hù)和防護(hù)林保護(hù)項目審計。審核員嘗試使用GPS系統(tǒng)進(jìn)行核查。取得了良好的效果。總而言之。資源環(huán)境審計的方法沒有固定的規(guī)則，任何學(xué)科的技術(shù)方法都可以使用。以上只討論了一些比較常用的方法，只有審計人員不斷探索和總結(jié)，才能使資源環(huán)境審計方法趨于完善。第二，審計人員應(yīng)對資源環(huán)境審計新方法的措施獨特的資源環(huán)境審計方法體現(xiàn)了其專業(yè)性和高科技性，其難度和廣度對審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前，現(xiàn)有的審計人員大多是會計、審計或經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，沒有從事過資源環(huán)境審計工作。缺乏專業(yè)的資源環(huán)境審計人員是一個亟待解決的問題。因此，首先是要長遠(yuǎn)規(guī)劃，培養(yǎng)專業(yè)的資源和環(huán)境審計員。針對我國資源環(huán)境審計的實際情況。要加強(qiáng)對現(xiàn)有審計人員的培訓(xùn)，引進(jìn)熟悉資源環(huán)境保護(hù)知識和技術(shù)的專業(yè)人員，充實審計隊伍，為環(huán)境審計工作打好人才基礎(chǔ)。同時，要及時總結(jié)資源環(huán)境審計的經(jīng)驗，逐步建立資源環(huán)境審計的理論框架、運(yùn)行規(guī)則和報告標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范和制度化資源環(huán)境審計工作，為資源環(huán)境審計工作奠定良好的理論基礎(chǔ)。資源環(huán)境審計。二是建立專家儲備制度，實現(xiàn)與專業(yè)機(jī)構(gòu)和部門的合作與聯(lián)動。利用自己熟悉專業(yè)技術(shù)知識和法律知識的優(yōu)勢，提高工作效率