根據《中華人民共和國物權法》第一百八十四條的規定，下列財產不得抵押：（一）土地所有權；（二）耕地、宅基地、私有土地、私有山等集體所有的土地使用權，但依法可以抵押的除外/（三）學校、幼兒園、醫院等事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他公益性設施，以公益為目的的；

（四）所有權、使用權不明確或者有爭議的財產；（五）依法被查封、扣押、監管的財產；（六）法律、行政法規規定不能抵押的其他財產。（1） 土地所有權。中國實行土地公有制，土地屬于國家和集體所有。根據我國《土地管理法》第八條規定，城市土地屬于國家所有。農村和郊區的土地，除法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地、私地、私山屬于農民集體所有。”我國法律沒有規定國有土地所有權可以處分。集體土地所有權只能由國家依法征收，征收后的土地屬于國家。（2） 耕地、宅基地、私人土地、私人山丘等集體所有的土地使用權，但依法可以抵押的除外。集體土地的性質決定了其特殊用途和特殊性質。如果允許集體所有的土地使用權隨意抵押，將不利于國家利益和社會穩定。

例外情況：《物權法》規定，為鼓勵農民開發荒地，解決資金短缺問題，第一百八十條允許對通過招標、拍賣、公開征求意見等方式取得的荒地等土地承包經營權設定抵押權；為發展農村經濟，第一百八十三條鄉鎮企業的廠房等建筑物允許抵押的，其占用的建設用地使用權一并抵押。（三）學校、幼兒園、醫院等公益性機構和社會團體的教育實施、醫療衛生設施和其他公益性設施。其他公益性設施，是指非營利性圖書館、科技館、博物館、美術館、文化宮、敬老院、福利院等，公益性單位的公益設施，是指公益性單位為社會公共利益的需要而設置的各種社會設施。這類設施的宗旨是促進社會公益性，它與社會公共利益、多人利益、社會穩定密切相關。這些設施不能抵押。（四）所有權或者使用權不明確或者有爭議的財產。抵押物的一個重要條件是抵押人有權處分。權屬和使用權不清，是指權屬和使用權不清；權屬和使用權有爭議，是指有兩人以上主張該財產的權利。在司法實踐中，主要指以下財產：（1）繼承后未分割的財產。此時，繼承人是否放棄繼承權尚未明確，也不清楚該房產歸誰所有，因此該房產不能用于抵押。（2）有爭議的財產。民事主體尚未就財產權屬達成協議，相關司法機關或仲裁機構正在進行司法判決或仲裁，但尚無定論，財產所有人或使用人不明。此時，這樣有爭議的房產不能作為抵押。五是依法被查封、扣押、監管的財產。

雖然海關依法查封、扣押、監管的財產所有權仍屬于財產所有人，但處分權的行使受法律限制。該財產設定抵押的，抵押合同無效。但抵押權成立后，依法對抵押物進行查封、扣押、監管的，抵押權不受影響。6法律、行政法規規定不能抵押的其他財產。除了《物權法》的規定外，如果其他法律、行政法規禁止抵押，抵押仍然是不允許的。

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