土地承包經營權是債權性質還是物權性質

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-08 · 794人看過

土地承包經營權是債權性質還是物權性質。按照產權類型分類,土地承包經營權屬于用益物權,農民集體所有的或者農民集體使用的國有土地,是農民或者經濟組織按照土地承包合同的規定進行農業經營活動的權利。土地承包經營權作為用益物權,是通過土地承包取得的,即土地承包經營權在土地承包經營合同生效時成立。土地承包經營權的取得應當簽訂土地承包經營合同,并不意味著土地承包經營權是債權。簽訂合同是取得土地承包經營權的唯一途徑。為了保護土地承包經營權人的利益,使土地關系穩定、長久,有必要利用產權來穩定土地承包經營關系。土地承包經營物權是不斷增強農村土地承包經營權排他性和主導性作用,從根本上提高土地承包經營權法律地位的過程。長期以來,許多人將土地承包經營權視為集體土地所有權的附屬物,弱化和忽視了土地承包經營權的獨立屬性。物權法將土地承包經營權合法化為用益物權,是一種相對獨立于集體土地所有權的合法物權。集體土地所有權的行使必須尊重承包經營權,從而形成對集體土地所有權的法律制約。同時,土地承包經營權合法化可以穩定農村土地的權利義務,維護農民利益,防止大量耕地流失和地方政府隨意調整土地關系,使土地得到充分、有效、合理的利用。更為重要的是,土地承包經營權作為用益物權,既具有物的請求權,又具有所有權。一旦業主對土地的占有權、使用權、收益權和有限處分權受到損害,業主可以要求業主停止侵權、返還財產、排除妨礙或者賠償損失。這種權利比債權請求權更能有效地保護土地承包經營權人的利益。土地承包經營權的性質及物權性質與債權性質的區別,從理論上可以用物權的法律規范來界定農村土地承包經營權,即,具有物權性質的農村土地承包經營權,也可以用債權的法律規范來界定具有債權性質的農村土地承包經營權,即具有債權性質的農村土地承包經營權。在立法方面,《農村土地承包法》對產權和債權進行了設計,而《農村土地承包法》調整和調整的重點是土地承包經營的產權。土地承包經營權的法律性質在立法上主要有兩種:一種是財產性土地承包經營權,包括:(1)財產性土地承包經營權是通過家庭承包取得的;(2)農村土地承包經營權通過招標、拍賣、公開征求意見等方式,并依法登記取得土地承包經營權證書或林權證書等證書,確認承包人的土地承包經營權,承包人享有土地承包經營權的財產性質。另一種是具有債權性質的土地承包經營權,即承包人只享有具有債權性質的土地承包經營權,未取得《土地承包經營證》或《林權證》,即承包人的權利和義務當事人的義務、合同期限和合同費用均在合同約定的期限內,當事人也可以協商變更拍賣、招標等方式取得的土地承包經營權,在農村土地承包法中專門規定為“其他方式承包”通過招標、拍賣、公平交易等方式取得的部分土地承包經營權,與用人單位存在債權關系,如承包魚塘三年,屬于合同關系。”。這兩種權利的本質屬性是不同的。土地承包經營權具有物權性質,是一種控制權,權利人(即承包人)可以不依賴他人的行為直接控制該財產,并從中獲得收益。所謂“直接控制”,一方面是指具有物權性質的土地承包經營權的權利人可以按照自己的意愿直接占有和使用該財產,或者采取其他控制方式,未經權利人同意,任何人不得侵犯和干涉。兩種權利的義務主體不同。物權性質的土地承包經營權是絕對權利或世界權利,是指物權性質的土地承包經營權的主體是特定的,其他任何人都有義務對權利人享有的物權進行非法干預和侵害。此外,其他人沒有任何其他積極義務。也就是說,所有非特定人都是義務主體,即財產性土地承包經營權的義務主體是除權利人(承包人)以外的所有自然人、法人、其他組織,以及享有土地所有權的國家或農民集體。土地承包經營權屬于債權性質,是相對權利或人權權利,不僅債權人是特定的,債務人也是特定的。債權只能發生在債權人與債務人的關系中,債權只對特定債務人產生效力,即只有特定債權人才能向特定債務人主張債權。兩種權利的設立和生效條件不同。具有物權性質的土地承包經營權的設立,應當采用書面形式,發包人應當與承包人簽訂書面合同。具有債權性質的土地承包經營權合同,雖然應當以書面形式訂立,但不以書面形式訂立并不無效。兩種權利的內容不同。具有物權性質的土地承包經營權必須遵循物權法定內容的原則,即物權的內容不受法律以外的含義的擴張或限制,具體體現在以下幾個方面:當事人不得創造與法定內容不同的內容物權內容,否則無效;同時,當事人不得變更物權內容;平衡發包人與承包人的利益等。兩種權利的期限不同。土地承包經營權具有物權性質,是長期存在的權利。耕地承包期為30年。草場承包期為30-50年。林地承包期為30年至70年;特種林地承包期經國務院林業行政主管部門批準,可以延長。具有債權性質的土地承包經營權是短期存在權,一般規定不得超過20年;超過20年的,超出部分無效。這兩種權利的效力不可能相等。具有物權性質的土地承包經營權的效力是主導力量,具體表現為排他性效力、優先性效力和追求性效力。根據排他性效應,其含義是指兩種或兩種以上不同性質的產權不能在同一標的物上共存,正如兩種具有產權性質的土地承包經營權不能在同一塊農村土地上同時成立一樣。一塊農村土地具有土地承包經營權和產權。土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農民的,農民登記后取得產權土地承包經營權,原承包人的產權土地承包經營權消滅。根據優先權效力,當物權與債權在同一標的物上同時存在時,不動產優先受償

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沈榮律師,浙江中英律師事務所律師合伙人,1996年開始工作,職業經歷包括9年法院工作經歷,2年法務工作經歷,2007年開始從事律師工作。

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