1、 我國法律對優(yōu)先購買權的適用范圍如下。《物權法》第101條規(guī)定,“共有財產份額的共有人有權要求分割或者轉讓其份額。但在出售時,其他共有人在同等條件下有優(yōu)先購買權。”。這是一種以物權為基礎的優(yōu)先購買權,以所有權的份額即權利為出售對象。《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第九十二條規(guī)定:“共有財產分割后,原共有人一人以上出賣自己的財產,出售的財產與原共有人共有的財產屬于一個整體或者一個匹配物的,應當保障共有財產的優(yōu)先購買權;原共有人主張優(yōu)先購買權的,應當予以支持。”顯然,它也是一種基于物權的優(yōu)先購買權。區(qū)別在于銷售標的物是有形的。在這種情況下,原共有人是否具有優(yōu)先購買權,不僅必須是所售房產的原共有人,還必須是所售房產與原共有人共有的房產屬于一個整體或者一個配套使用,使原共有人享有優(yōu)先購買權。出售的財產與原共有人共有的財產不屬于一個整體或者共同使用的,原共有人不能享有優(yōu)先購買權。但這一規(guī)定一方面規(guī)定了原共有財產已經分割,這表明分割后的共有財產已經轉化為各共有人的獨立財產。另一方面,它還規(guī)定,如果出售的房產與原共有人共有的房產屬于一個整體或配套使用,則是矛盾的,值得商榷。《中華人民共和國公司法》第三十五條第三款規(guī)定:“經股東同意轉讓,其他股東在同等條件下對出資享有優(yōu)先購買權”,這只是有限責任公司股東設定的優(yōu)先購買權其他股東轉讓出資時享有的,也是以產權為基礎設定的。標的物是無形權利,因為股東從出資中獲得的是公司的股權,所以這種轉讓實質上是出售股權。(4) 承租人優(yōu)先購買權是指出租人出售租賃房屋時,在同等條件下,承租人有優(yōu)先于他人購買房屋的權利。我國《城市私人住房管理條例》第十一條規(guī)定:“房屋所有人出售出租房屋,應當提前三個月通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權。”《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第一百一十八條規(guī)定:“出租人出售出租房屋,應當提前三個月通知承租人。在同等條件下,承攬人有優(yōu)先購買權;出租人不按照本規(guī)定出售房屋的,承租人可以請求人民法院宣告該房屋出售無效。”《合同法》第230條還規(guī)定:“出租人出售出租房屋的,應當在出售前的合理期限內通知承租人,承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權。”雖然《合同法》沒有規(guī)定預告期限,只限于售前合理期限,但試行一般以三個月為合理預告期。迄今為止,《合同法》確立了以債權為基礎的優(yōu)先購買權制度。二是對優(yōu)先購買權制度的分析與評價。建立這一制度的理論基礎是維護財產所有權和使用權的一致性。優(yōu)先購買權制度的立法目的也是穩(wěn)定社會家庭倫理關系和社會經濟生活秩序。然而,這一制度實施的法律效果和社會效果,以及為此付出的代價,值得我們分析和探討。首先,優(yōu)先購買權是以限制所有權人處分權的行使、損害所有權人利益為基礎的。我們知道所有權包括財產的占有權、使用權、收益權和處分權。只要財產權屬明確,所有權人就可以充分行使四項所有權。業(yè)主行使這些權利時,只要不損害公共利益和他人利益,其權利的行使就不應受到不合理的限制。事實并非如此,因為共有財產的轉讓和出售只是為了改變共有財產的主體。或許有人認為,這種主體的變動會造成共有財產主體的不和諧和不穩(wěn)定,影響財產運行的效果。不可否認,這種情況將會存在。但事實上,這種情況已經在法律上得到了解決。例如,在合伙企業(yè)中,合伙人被添加到合伙企業(yè)中(此處的增加會改變原始合伙人,而不一定是合伙人數(shù)量的增加)。根據(jù)《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第五十一條:“合伙過程中,書面協(xié)議有約定的,按照書面協(xié)議辦理;沒有約定的,按照書面協(xié)議辦理書面協(xié)議中的約定,應當經全體合伙人同意;書面協(xié)議中沒有約定的,視為無效。”另一個例子是股東之間的關系。《公司法》規(guī)定“股東轉讓出資必須經三分之二以上股東同意”,明確了原合伙人接受新合伙人和原股東接受新股東的條件。對于家庭財產的共有權,共有人將其不可分割的財產份額轉讓給他人,顯然是無效的。因為家庭財產共同關系的形成是以血緣關系、婚姻關系和收養(yǎng)關系為基礎的。它是特定主體的特定權利。其他人不可能通過取得這一權利而成為家庭成員,更不可能要求分割家庭財產或行使對家庭財產的占有權、使用權、收益權和處分權。第二,優(yōu)先購買權違反了市場經濟規(guī)律,阻礙了財產資源的轉移。市場的主體是人,因此市場更加注重人的意志,為人的意志提供各種階段和機會,違反市場經濟規(guī)律限制人的活動。因此,人們只能遵循市場經濟規(guī)律進行經濟活動。在市場中,人們根據(jù)自己的意愿,決定出售自己的房產,出售多少,出售誰,這些都隨著市場的變化而變化。隨著市場經濟的發(fā)展,市場越來越發(fā)達和完善,市場的變化也越來越復雜和多樣化,機遇也在轉瞬即逝。如果我們在人們的經濟活動面前設置各種障礙,無疑會對人們的經濟活動產生更大的障礙。以承租人的優(yōu)先購買權為例。當出租人看到市場行情看好,想賣掉自己的房子時,他期待著買家之間的競爭,以自己想要的最高價格出售。如果在這個時候,出租人告訴承租人他想賣掉房子,但價格等條件不能馬上確定。因為出租人也希望其他買家能提供更高的價格和更優(yōu)惠的條件。經過艱苦的討價還價,賣房的出租人很容易買到房子。最后,他們對條件感到滿意。當他們想與買方簽訂銷售協(xié)議時,他們不能與買方簽訂銷售協(xié)議。由于此時簽訂的協(xié)議可能無效,出租人只能依法通知承租人,并在三個月內等待承租人可能作出的決定。承租人可以自由享受他人協(xié)商的房屋銷售條件。承租人絕不會提供比其他買家更高的價格和條件。在這里,法律將優(yōu)先購買權人置于不可戰(zhàn)勝的地位。比如,三個月內,承租人表示不接受購房協(xié)議,市場可能會發(fā)生變化,房屋不會按照原協(xié)議出售。此外,房產的賣家還受到賣家心理需求的影響,比如鄰居的選擇、買家的素質、誠信度等因素,都會影響賣家在購買房產時的心理狀態(tài)。在相同的條件下,甚至在不同的條件下,由于受出賣人心理需求的影響,出賣人寧愿把房子買給自己選擇的買受人,也不愿買有優(yōu)先購買權的買受人。因此,說優(yōu)先購買權是不恰當?shù)?
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