昨日，成都市人民政府辦公廳下發(fā)了《成都市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市住房限購政策的通知》，規(guī)定住房限購類型將從商品房擴(kuò)大到商品房和二手房。條例將于3月24日起施行。據(jù)成都市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“近期二手房市場活躍，炒房現(xiàn)象有所抬頭”，他強(qiáng)調(diào)，此舉是落實(shí)中央“房子是用來住的，不是用來炒房”的定位，進(jìn)一步加強(qiáng)住宅物業(yè)管理。為切實(shí)堅(jiān)持住房的居住屬性，堅(jiān)決遏制投機(jī)行為，繼續(xù)保持本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（川辦發(fā)〔2016〕37號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展措施的通知》已在市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干政策措施的通知》（建發(fā)〔2016〕45號(hào)），現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步完善我市住房限購政策的通知》發(fā)布如下。一是擴(kuò)大住房限購范圍。二手房應(yīng)納入住房限購范圍。在住房限購區(qū)域內(nèi)購買二手房的購房人，應(yīng)符合市房發(fā)〔2016〕37號(hào)、市房發(fā)〔2016〕45號(hào)文件規(guī)定的商品房購買條件，只能新購一套住房（含商品房和二手房）。

二、加強(qiáng)區(qū)域就業(yè)平衡

在成都高新區(qū)西園、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)，購房者必須有限購戶籍，或在限制區(qū)內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)不間斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)24個(gè)月以上。

成都南部新區(qū)和天府新區(qū)成都直管區(qū)的限購政策將按照2016年45號(hào)文件繼續(xù)執(zhí)行，但非本區(qū)戶籍居民應(yīng)繼續(xù)繳納24個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)對(duì)

的資格審查。非本區(qū)戶籍居民不得通過繳納社會(huì)保險(xiǎn)在限購區(qū)域內(nèi)購買住房。房管、人力資源和社會(huì)保障等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)部門配合，加強(qiáng)購房資格審核，確保住房限購措施的落實(shí)。四是支持合理住房需求，對(duì)于重大投資項(xiàng)目和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，引進(jìn)高端人才，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后，其購買的不能戶籍、社保繳納期限，但購買的商品住房不得自住合同簽訂之日起，二手房自過戶之日起5年內(nèi)自行載入房地產(chǎn)登記簿。五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲查處違規(guī)收取定金、變相漲價(jià)虛高裝修費(fèi)等違法違規(guī)行為，偽造或者虛開社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明的。

本通知自2017年3月24日起施行。

專家解讀：進(jìn)一步收緊一手房市場，覆蓋二手房存量市場

為什么近年來二手房市場如此火爆？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師分析，去年“9.30”以來，全國多個(gè)房價(jià)過快上漲的熱點(diǎn)城市相繼開始實(shí)施房地產(chǎn)限購限貸措施房地產(chǎn)調(diào)控，這是非常重要的，然而，以股票市場為代表的二手房交易并沒有直接受到調(diào)控措施的影響，這使得市場熱度從一手房市場向二手房市場轉(zhuǎn)移。近幾個(gè)月來，全國多個(gè)熱點(diǎn)城市二手房成交價(jià)格大幅上漲，特別是一些使用“學(xué)區(qū)房”概念的城市，“這種情況不僅不利于我國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，但也可能積聚潛在的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”，教授在這樣的背景下表示，從今年3月17日起，全國多個(gè)城市開始了新一輪密集的房地產(chǎn)調(diào)控政策，主要是對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控措施進(jìn)行更嚴(yán)厲的升級(jí)。教授說：“雖然成都近年來的房價(jià)漲幅在全國并不算高，但從2016年下半年開始，成都的房地產(chǎn)“外地客”越來越多，外地炒房者在成都已經(jīng)瀕臨爆發(fā)，在這種情況下，2016年10月，成都市立即實(shí)施限購，并針對(duì)市場最熱的城南地區(qū)，實(shí)施差別化、升級(jí)的房地產(chǎn)調(diào)控措施。從實(shí)際效果來看，近幾個(gè)月來，成都一手房市場已初步企穩(wěn)。

然而，與中國其他熱點(diǎn)城市的情況類似，成都二手房市場近幾個(gè)月出現(xiàn)了大幅上漲，其中外地購房者的‘貢獻(xiàn)’不小。”在這種情況下，成都出臺(tái)了新的升級(jí)版房地產(chǎn)調(diào)控措施，不僅進(jìn)一步收緊了對(duì)一手房市場的調(diào)控，還將二手房的股票市場納入了調(diào)控措施的范疇。”。

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