實質審查義務是指票據付款人及其代理人對持票人(提示付款人)是否為真正的債權人、轉讓票據的背書權是否真實有效、票據是否偽造、變造等進行審查的義務。票據的實質審查通常涉及票據之外的法律關系,對于流通性強的票據,其真實性只能通過票據之外的一些事實來確認,不能要求付款人對票據以外的事實進行實質性審查,在付款前逐項確認真實性。由于票據的流通性和充分安全性,國際國內票據法理論都認為付款人只有形式審查義務,沒有實質審查義務。在票據實踐中,票據上的收款人為持票人向付款人提示票據時,持票人是自然的法定權利人;票據以背書轉讓的,依照票據法的規定,持票人連續背書的,推定為法定權利人。對上述債權人的審查,只能根據票據上的記載予以確認。對于持票人是否真正的權利人、收款人是否具有法定收款資格、取款代理人是否具有法定代理權等實質性問題,付款人沒有審查義務。但根據《最高人民法院關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》精神,付款人應當負責審查持票人提交支付的票據是否偽造、變造。支付偽造、變造的票據,付款人視為有“重大過失”。根據上述規定,持票人持偽造票據以外的偽造票據提示付款,偽造痕跡明顯(筆跡,墨水和書寫工具有明顯區別),付款人未能充分辨認,屬于重大過失支付,應當承擔責任。但如果偽造需要儀器設備的幫助,需要有專門的技能才能鑒別真偽,筆者認為這已經超出了付款人的能力和范圍。但是,偽造承兌簽名的匯票付款的,付款人及其代理人無論是否有過錯,都應當承擔重新付款的責任。由于承兌簽名是付款人在承兌后在匯票上的簽名或蓋章,付款人應當或者推定能夠辨認其簽名的真實性
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