論有限責任公司中小股東權益的保護

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-30 · 1048人看過

有限責任公司又稱有限公司,是指由一定數量的股東依法組成,股東以其出資額對公司負責,公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。由于其程序簡單、股東人數少、經營管理方便、資本金要求低,特別適合中小投資者,多數中小企業(yè)選擇有限責任公司形式。雖然《中華人民共和國公司法》對有限責任公司股東的權利作了明確規(guī)定。該法第一條揭示了保護股東權利是立法目的之一,《公司法》第四條第一款規(guī)定:“公司股東作為投資者,享有所有者從資產中受益的權利,根據對公司的投資額作出重大決策和選擇管理人員”。此外,根據《公司法》,股東還享有下列具體權利:查閱和知悉股東大會會議記錄和公司財務會計報告的權利(第32條、第176條);股息權和優(yōu)先購買權(第33條);轉讓出資和轉讓優(yōu)先權(第35條);請求召開股東大會的權利(第四十三條第二款);出席股東大會的權利(第四十四條);股東大會表決權(41項);要求股息分配的權利(第177(4)條);要求分配剩余財產(第。第195段。3). 股東權利是以股東從公司獲得經濟利益、參與公司經營管理和監(jiān)督的資格為基礎的。它是會員的一項權利,是一項非常重要和年輕的公民權利。但由于大股東操縱和控制董事會,濫用股東會多數表決權,現行立法缺乏司法干預,有限公司股東會形同虛設,而實際最高決策權掌握在董事會甚至經理辦公會手中,廣大中小股東很難依法維護自身的合法權益和實現自己的權利。企業(yè)發(fā)展的決策權與所有權相分離。中小投資者負責,而不是所有者。他們必須承擔業(yè)務風險,而沒有相應的股息來分享。事實上,他們已經成為企業(yè)運營資金的免費提供者。或許是因為股份公司(尤其是上市公司)具有股本規(guī)模較大、個案社會影響較大的特點。近年來,中小股東侵權事件層出不窮。在實踐中,股東在報紙上提起侵權訴訟也屢見不鮮。理論界也有不少研究和呼吁。然而,有限公司具有封閉性和人與人合作性的特點,案件的影響不能影響公眾。因此,有限責任公司對小股東權益的關注程度遠遠低于股份有限公司。事實上,公司中小股東也面臨著股份公司中小股東的困境,中小股東是指出資額在公司注冊資本中所占比例較小,不能參與公司事務決策的股東,或者不能有效行使權利的人。往往具有比例小、職位低或無法參與公司管理、對公司事務了解滯后、對公司事務了解甚少的特點

,我國有限責任公司中小股東權益保護的現狀

根據《公司法》的初衷,公司治理結構應由股東會、董事會、監(jiān)事會和經理組成。其職責是:股東會是由有限公司全體股東組成的最高權力機構,是公司的一切重大事務,包括但不限于經營方針和投資計劃、董事的選舉和更換、董事會報告的審批等,公司的利潤分配方案,由股東會決定。董事會是公司的常設領導機構,由股東會選舉產生,是股東會的執(zhí)行機構,負責公司的經營決策和管理活動。監(jiān)事會作為監(jiān)督機構,可以對公司財務進行檢查,對公司董事、經理行為的合法性和損害公司利益的行為進行糾正。經理負責日常業(yè)務活動。但《公司法》第四十一條規(guī)定“股東會會議由股東按照出資比例行使表決權”,因此,董事會的組成雖然不是強制性的,但基本上是由大股東組成的,小股東不能進入董事會。董事會有權決定公司的經營計劃和投資計劃;制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;公司經理的任免權決定著公司的生死存亡,必然導致董事會成為公司的最高權力機構,而真正的股東會則是架空的。甚至連股東、董事和經理的組合也不乏。按照規(guī)定,監(jiān)事會還設有股東代表和適當比例的職工代表(實踐中在民營企業(yè)很少)。既然是股東代表,大股東自然會擔任股東代表。因此,一個公司的董事、監(jiān)事、經理往往是大股東,或者大股東“玩弄股東”。根據英國法律委員會1995年至1996年對股東訴訟的調查,約67%的案件是由于在少數股東不能直接進入公司決策和管理層的前提下,檢察官被排除在管理層之外,小股東只能排在第二位,也就是說,他們需要了解公司的經營情況。但由于小股東不直接參與公司的經營管理,加之有限公司的封閉性,股東在獲取預期利益的過程中處于信息不對稱的弱勢地位,其利益必然會陷入巨大的風險之中。股東只有準確、及時地了解公司或董事的經營信息,即擁有充分的“知情權”,才能防止董事會對股東造成損害,并在事后及時采取必要的救濟措施,為保證其預期利益的實現,《公司法》的立法在這方面存在缺陷,不能保證中小股東的權利得到充分保護。在現行公司法中,只有第三十二條規(guī)定“股東有權查閱股東會會議記錄和公司財務會計報告”,第一百七十六條第一款規(guī)定有限責任公司應當在公司章程規(guī)定的期限內向股東提交財務會計報告協會

事實上,公司法立法中沒有“知情權”的概念。我們可以認為,法律賦予股東通過查閱公司財務報告、會計帳簿等有關公司經營、決策和管理的信息,了解公司經營狀況和公司高級管理人員經營活動的權利,以及提出與上述相關的問題。股東知情權應包括:查閱財務會計報告的權利、查閱會計賬簿的權利和請求選擇檢查人員的權利。但根據我國現行《公司法》第一百七十五條第二款規(guī)定,向股東提供的財務會計報告僅包括:資產負債表、損益表、財務狀況變動表、財務狀況表和利潤分配表。實踐中,大多數人民法院判決原告獲取會計信息僅限于上述范圍

從世界范圍來看,1985年《公司法》規(guī)定財務會計報告包括年度會計報告(資產負債表和損益表)、董事會報告和審計報告;美國修訂后的《公司示范法》規(guī)定,公司應當向股東提供年度財務報表和財務報告

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