借殼上市新規

來源: 律霸小編整理 · 2021-05-06 · 991人看過

中國證監會日前發布《關于修改上市公司重大資產重組管理辦法的決定》(以下簡稱《重組辦法》),規定于9月9日正式公布,自公布之日起施行。你知道或知道借殼上市嗎?你知道這次修訂的具體內容嗎?以下將對借殼上市新規進行詳細解讀,希望能對大家有所幫助

此次修改的目的是收緊制度和標準的“籬笆”,為“炒殼”降溫,促進市場估值體系的理性修復,繼續支持通過并購提高上市公司質量,引導更多資金投向實體經濟,主要修改內容包括:一是提高重組上市認定標準。借鑒成熟市場經驗,細化上市公司“控制權變更”的認定標準,完善購買資產規模的判斷指標,明確累計首次原則的期限為60個月。需要指出的是,60個月期限不適用于創業板上市公司重組,也不適用于所購資產屬于金融、風險投資等特定行業的情況。這兩種情況仍需按原口徑積累

第二是完善抑制投機的配套監管措施。取消重組上市配套融資,提高重組方實力要求,延長相關股東鎖定期,抑制短期投機和概念投機,強化上市公司和中介機構責任,加大問責力度6月17日起,重組辦法公開征求意見,市場廣泛關注。社會各界普遍表示支持對重組上市進行“合法、嚴格、全面”的監管。征求意見期間,共收到意見和建議117條,有效意見和建議80條,主要集中在“凈利潤”認定指標、重組上市披露條款、相關方鎖定期三個方面:“凈利潤”認定指標,有人建議,對于虧損微利的上市公司,應該過于嚴格,應該取消。考慮到取消“凈利潤”指標,并不能有效抑制虧損、微利上市公司的“護殼”、“保殼”現象,會加劇僵尸企業的“剛性”,削弱退市制度的“剛性”,現行的識別指標保留在《重組辦法》關于總則的規定中:

有人認為這類條款缺乏詳細的量化標準,應予以刪除。考慮到此類規定有助于應對監管實踐的復雜性,其他證券監管法規也采用類似規定,相關安排可提交并購重組委員會審議,以確保執行中的程序公正。因此,重組辦法保留了認定重組上市的底線規定,并進一步完善

對于重組上市關聯方的鎖定期,有人認為新大股東的鎖定期為36個月,太短了;也有人認為,鎖定新的少數股東24個月的時間太長了。經研究,鑒于延長相關股東鎖定期是加強重組上市監管、抑制短期投機的重要手段,從平衡各方利益的角度多次論證后再征求意見,所以不會改變。此外,草案未明確原控股股東、原實際控制人及其關聯方在交易過程中將股份轉讓給其他特定對象的鎖定期限,容易導致監管漏洞。經研究,為防止上述主體通過向其他特定對象轉讓股權的方式規避限售義務,《重組辦法》進一步明確,“在交易過程中,直接或間接轉讓上市公司股權的具體對象“還應公開承諾36個月內不轉讓”,并建議對相關主體進行查處,監管措施應當擅自實施。經過研究,這些意見被采納了。根據新規定,上市公司及其控股股東、實際控制人近3年內被調查或者被調查的,上市公司不能重組上市,但有例外,即違法行為終止3年,重組可以在不影響行為人責任的前提下消除不利后果;同時,控股股東、實際控制人受到交易所公開譴責,或有其他重大不誠信行為(如因違反《證券期貨法》受到處罰或行政處罰的行為)的,上市公司在12個月內不得重組上市。也有人建議,應保留重組上市配套的募集資金安排,進一步縮短累計首次上市時間,綜合考慮本次改革的方向。此外,有些意見與本次修訂沒有直接關系,今后將結合實際進一步分類研究

重組辦法過渡期的安排已在6月17日發布的新聞稿中明確。據初步統計,自征求意見以來,已有8家公司的重組上市方案提交股東大會審議通過,審議方案將適用現行規定。考慮到重組辦法對重組上市的監管要求作了較大調整,以確保新舊制度的有效銜接,維護投資者的合法權益,重組上市方案在《重組辦法》頒布施行后未經上市公司股東大會批準的,上市公司董事會和中介機構應當充分核實該方案是否符合新規定的要求,并在提出明確意見后,提交股東大會審議。同時,上市公司及相關各方應及時、充分履行信息披露義務,有效回應投資者提問,以配合重組措施的順利實施,《上市公司重大資產重組管理辦法第十四條、第四十四條適用意見——關于適用證券期貨法的意見第十二號》同時公布。相關信息披露內容和格式標準也正在修訂中,并將陸續公布實施。新規定實施后,將繼續完善全過程監管機制,進一步規范重組上市行為,遏制虛假重組和“欺騙性”重組,推動資本市場兼并重組,更好地提高上市公司質量,服務實體經濟發展

為解決重組導致的長期停牌問題,證券交易所在前期發布了停牌復牌業務指引。近日,中國證監會修訂了《關于加強上市公司重大資產重組相關股票異常交易監管的暫行規定》(證監會公告[2012]33號)和《關于規范上市公司重大資產重組的規定》(證監會公告[2008]14號),主要內容包括:

一是縮短終止重大資產重組程序的“冷期”,由3個月縮短為1個月。上市公司披露重大資產重組方案、草案后主動終止重大資產重組程序的,還應當承諾自公告之日起至少一個月內不籌劃重大資產重組;重大資產重組在三個月內重新啟動的,前次重組終止的原因和短時間內重組程序重新啟動的原因,主要在重新啟動的重組方案和報告中披露;二是明確交易標的相關核準事項的披露標準。如果tra

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