所謂橫向競爭，是指控股股東（包括絕對控股股東和相對控股股東）的業務與上市公司業務之間的直接或間接競爭關系。在一般意義上的競爭中，企業間的競爭是市場經濟條件下促進經濟發展和社會進步的重要原因。但是，由于上市公司與控股股東之間的特殊關系，如果形成直接或間接的競爭關系，不利于整個社會的有序競爭，而且，控股股東可能利用控制權和從屬關系進行各種內部活動和安排，不僅損害國家利益（如通過通常的內部轉讓定價降低國稅），而且可能做出損害上市公司利益的決策，并進一步侵害其他股東特別是外國股東的權益鑒于上述原因，各國普遍在法律上限制同業競爭，要求控股股東避免與上市公司的同業競爭。例如，日本《商法》第二部分第74條規定“（1）未經其他股東承諾，股東不得為自己或第三人從事屬于公司營業部的交易，或者成為具有相同經營目的的其他公司的無限責任股東或者董事（二）股東違反前款規定，為自己進行交易的，經其他股東過半數的決議，可以視為公司進行的交易《股份公司法》第八十八條規定：“未經監事會許可，董事會成員不得在公司營業部從事經營活動，不得為自己或者他人的利益從事經營活動；未經許可，不得擔任其他上市公司的董事會成員、業務負責人或者無限責任股東。”《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）第六十一條規定：“董事、經理不得自營或者代表他人從事與其所持公司相同的業務，不得從事損害公司利益的活動。上述業務或活動的收入應歸公司所有p> 當然，在少數情況下，股東可以在獲得豁免的前提下與所投資的上市公司競爭。在這種情況下，為了調解和限制控股股東與上市公司之間的橫向競爭，主要解決辦法是在公司設立足夠數量的獨立董事，確保董事會通過的經營決策不受控股股東操縱。此外，在商業交易中，如果金額巨大且必須經股東大會批準，則在交易中擁有重大利益的股東不得投票解決同業競爭問題的實踐表明，解決同業競爭問題的最佳途徑是在企業改制過程中，合理重組上市公司的業務，選擇合適的控股股東。通過業務重組避免同業競爭

簡言之，同業競爭是同一業務之間的競爭，但同一業務必須是特定各方之間的業務。因此，通過調整特定各方之間的業務，可以達到避免同業競爭的目的。具體來說，首先要確定上市公司生產經營業務范圍，然后將控股股東本人及其下屬經營機構與上市公司生產經營業務性質相同的資產全部納入上市公司，然后控股股東將與上市公司業務性質相同的資產轉讓給其他企業（通常是與上市公司無關的企業），因此，控股股東與上市公司之間不存在競爭

部分業務之間是否存在同業競爭并不是絕對的，即使在業務重組過程中采取了盡量避免同業競爭的方案，隨著未來控股股東業務的進一步發展，同業競爭的可能性仍然很大。即使控股股東保留部分業務和資產，同業競爭現象仍難以避免。在實踐中，為了防止這一現象的發生，使上市公司符合同業競爭的相關法律法規并順利上市，控股股東通常會出具一份承諾書來實現這一目標。控股股東的承諾主要包括以下內容：（1）上市公司成立后，優先促進上市公司業務發展（二）與上市公司的競爭應限制在一定規模內（三）在可能與上市公司競爭的業務領域出現新的發展機遇時，優先發展上市公司