為進(jìn)一步規(guī)范公司登記行政案件的審理,維護(hù)市場主體登記管理的正常秩序,保護(hù)公司、股東和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,最高人民法院對公司登記行政案件中存在的有關(guān)問題進(jìn)行了專題調(diào)查,并征求了有關(guān)部門的意見。2011年10月15日,最高人民法院與廣東省東莞市部分地方法院及有關(guān)部門舉行座談會。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī),最高人民法院就審理公司登記行政案件中亟待解決的若干問題達(dá)成共識。相關(guān)內(nèi)容概括如下:1。對以虛假材料取得公司登記的問題,申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,造成登記錯(cuò)誤的,登記機(jī)關(guān)可以在訴訟中依法予以糾正。登記機(jī)關(guān)依法更正案件,在登記時(shí)履行了仔細(xì)審查義務(wù),原告不申請回避的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請求。原告無錯(cuò)誤登記過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)退還預(yù)繳的案件受理費(fèi)。登記機(jī)關(guān)拒不改正的,人民法院可以根據(jù)具體情況判決撤銷登記行為,確認(rèn)登記行為違法,或者判決登記機(jī)關(guān)履行改正職責(zé)。公司法定代表人、股東以申請材料未經(jīng)本人簽名或者蓋章為由要求確認(rèn)違法登記或者注銷登記行為的,人民法院原則上應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定處理,但可以證明原告已了解情況但未提出異議,并在此基礎(chǔ)上從事了相關(guān)管理和經(jīng)營活動,人民法院一般不支持原告的訴訟請求。因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料造成登記錯(cuò)誤,登記機(jī)關(guān)與申請人惡意串通的,與申請人承擔(dān)連帶責(zé)任;登記機(jī)關(guān)不履行仔細(xì)審查義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)程度和在損害發(fā)生中的作用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;登記機(jī)關(guān)履行了仔細(xì)審查職責(zé)的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。2、 登記機(jī)關(guān)無法確認(rèn)申請材料中簽名或者蓋章的真實(shí)性,要求申請人提供進(jìn)一步證據(jù)或者相關(guān)人員當(dāng)場確認(rèn)。申請人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)或者有關(guān)人員未當(dāng)場確認(rèn),致使有關(guān)材料的真實(shí)性無法核實(shí)的,登記機(jī)關(guān)依照規(guī)定作出不予登記決定,申請人請求登記機(jī)關(guān)履行登記職責(zé)的,人民法院不予支持。3、 公司登記涉及民事法律關(guān)系。利害關(guān)系人以作為《公司登記法》依據(jù)的民事行為無效或者應(yīng)當(dāng)撤銷為由,對該登記行為提起行政訴訟的,人民法院經(jīng)審查,可以作出下列處理:行政訴訟中可以根據(jù)有效證據(jù)認(rèn)定民事行為的真實(shí)性;涉及真實(shí)性以外的民事糾紛,可以通過民事訴訟解決。4、 備案申請人或者涉及備案事項(xiàng)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、分公司、清算組等備案相關(guān)人員,認(rèn)為登記機(jī)關(guān)披露的備案信息與申請備案事項(xiàng)的內(nèi)容不一致的,請求登記機(jī)關(guān)改正,登記機(jī)關(guān)拒不改正或者不予答復(fù),提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。備案申請人以外的人對登記機(jī)關(guān)的備案事項(xiàng)與備案申請人有爭議,請求登記機(jī)關(guān)變更備案內(nèi)容的,登記機(jī)關(guān)不予變更。因此,提起行政訴訟的,人民法院不予受理,可以通知登記機(jī)關(guān)通過民事訴訟解決。5、 利害關(guān)系人根據(jù)生效的判決、仲裁裁決或者人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書規(guī)定的內(nèi)容,對登記機(jī)關(guān)變更、注銷登記提起的行政訴訟,人民法院不予受理,但登記行為與文件內(nèi)容不一致的除外。公司登記所依據(jù)的生效判決或者仲裁裁決被依法撤銷的,利害關(guān)系人向登記機(jī)關(guān)申請重新登記,登記機(jī)關(guān)不予處理,當(dāng)事人不服提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。人民法院多次生效的判決、仲裁裁決或者協(xié)助執(zhí)行通知書,涉及同一登記事項(xiàng),內(nèi)容相互沖突,登記機(jī)關(guān)不予登記,利害關(guān)系人提起行政訴訟的,人民法院經(jīng)審理后應(yīng)當(dāng):,判決駁回原告的訴訟請求,同時(shí)建議有關(guān)法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法妥善處理
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