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寧波
外資的概念很難區分
近日，商務部副部長馬英九表示，現在是實施“兩稅合一”的時候了。財政部一位權威人士透露，今年8月全國人大常委會審議的兩稅合并草案幾乎沒有疑問。據了解，在討論兩稅合并方案過程中，政府各有關部門將充分考慮各種情況，給企業一個合理的過渡期，政府的態度似乎表明，“兩稅合一”的出現已經不遠了，但實際操作仍需時日
外資的概念難以區分，內外資稅收組合問題已討論多年，“兩稅合一”主要是指內外資所得稅的統一。目前，我國外商投資企業名義稅負為15%，實際稅負為11%；但國內企業名義稅負為33%，實際稅負為22%，兩者相差18%?！?8%的差價意味著同樣的利潤是1億元，外國企業要少交1800萬元的稅?！蔽迕兰瘓F副董事長吳中正說事實上，像五美這樣純粹的本土零售企業正在消失。如今，在零售領域，很多企業的所有權正在發生變化，“國美電器總裁黃*禹曾抱怨國美電器明明是外資企業，卻沒有享受外資的優惠待遇”商務部部長助理黃海曾在講話中開玩笑說，根據《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》，外商投資企業是指中外合資經營企業，中外合作經營企業和外商投資企業在華設立”隨著資本的多元化，民族企業的觀念正在弱化。外資通過兼并重組的方式進入市場，國內企業在國外上市的企業增多。隨著資本的日益多元化，國內外資本的界限越來越模糊，實施起來也越來越困難。國家提出扶持的20家零售企業中的‘國家隊’大多不是100%的本土企業?！辟Y本流通產業研究基地批發零售研究中心主任洪濤表示，混合經濟是未來市場發展的趨勢，外商投資優惠政策的實施將更加復雜，稅收征收成本較高。這是取消農業稅的部分原因零售業專家郭*軍說：“去年，商務部每年批準外商投資企業1000多家，是往年的3倍多。此時，平抑與外商投資的差別待遇也符合當前的發展形勢，“非顯性優惠更高
”國家對外商投資的很多優惠都是隱性的，**集團董事長張煒告訴記者。如果說稅率差異是外商投資優惠待遇的主要表現，那么數字背后隱藏的更多的是非顯性的不公平待遇。同時擔任多個城市投資顧問的營銷人員范*軍告訴記者，國家政策在不同地區的執行情況往往呈現出一種傾向，“我們可以在招商引資時談地方稅能退多少，甚至可以通過變相的激勵手段?！狈兜萝娡嘎?，內陸地區和經濟開發區越多，政府給予的優惠就越多。地方政府愿意返還30%、40%甚至大部分稅款。因為沒有這樣的實力，不能招商引資
“國家對這種不明確的稅收優惠一直是非常嚴格的，所以地方政府一般都會通過變相的科技獎勵和就業獎勵來返還稅收?！狈?軍說，這是很多招商引資部門披露的一個秘密
洪濤說，雖然國內外對商業企業投資的稅收優惠政策并不完善相對緊張，外商投資一直處于非常強勢的地位范*軍透露，外商投資企業在選擇投資地區時，一般會比較地價、租金和各種稅收，看哪個地區有比較優惠的政策。雖然，除企業所得稅優惠政策外，其他稅種也一視同仁。然而，許多地方政府急于吸引投資。只要能促進就業和消費，他們就會在地價、租金、稅收等方面做出讓步。只要稅收屬于地方稅，就可以成為地方政府在談判中的優惠籌碼“企業是一個競爭非常激烈的行業，對資金的需求非常旺盛，資金鏈的正常流通對于連鎖模式的零售企業尤為關鍵。”
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