[摘要]：外資并購境內(nèi)上市公司將帶來先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，提高上市公司的質(zhì)量。同時，也會在一定程度上形成壟斷，損害民族產(chǎn)業(yè)利益，威脅國家經(jīng)濟(jì)安全，影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國反壟斷法律制度尚不完善。只有借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，才能規(guī)范外資并購國內(nèi)上市公司。具體措施包括完善反壟斷認(rèn)定程序，建立反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)等外資并購我國上市公司經(jīng)歷了多年的曲折，其范圍近年來迅速擴(kuò)大。外資并購境內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)本土化發(fā)展的動機(jī)與境內(nèi)上市公司市場化、國際化發(fā)展的理念不謀而合。這種并購是一種雙贏的戰(zhàn)略

2.外資并購在一定程度上破壞了國家產(chǎn)業(yè)體系。那些具有規(guī)模優(yōu)勢和較強(qiáng)市場競爭力的外資企業(yè)在并購中國上市公司后，會出現(xiàn)反競爭性并購等壟斷行為，這將使國內(nèi)企業(yè)的生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，甚至威脅到中國的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全，在一定程度上破壞了我國的民族工業(yè)體系。3.外資并購的優(yōu)先性導(dǎo)致了本土企業(yè)的邊緣化。由于跨國公司擁有雄厚的資金、技術(shù)、管理、品牌、聲譽(yù)等優(yōu)勢，能夠迅速進(jìn)入最賺錢的行業(yè)，擁有最有價值的客戶，吸引最優(yōu)秀的人才，推動市場份額不斷上升。與本土企業(yè)相比，外資企業(yè)在并購中享有更多的特權(quán)和優(yōu)勢。目前，我國反壟斷法律制度尚不完善。規(guī)范企業(yè)并購的法律主要有單行條例、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和一系列并購政策。外資并購上市公司的反壟斷監(jiān)管主要依靠《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》。該條例對外國投資者海外并購的反壟斷報告制度、反壟斷聽證制度、反壟斷審查制度和反壟斷豁免制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。但從總體上看，我國外資并購的立法還不完善，存在諸多問題：一是規(guī)范效力水平較低，大多不屬于法律的范疇；二是立法分散、不系統(tǒng)、不協(xié)調(diào)；三是立法內(nèi)容不豐富，許多重要內(nèi)容沒有規(guī)定；第四，相關(guān)配套法律的缺失給并購帶來了巨大障礙。可見，現(xiàn)行法律不足以有效規(guī)范外資并購涉及專業(yè)化程度較高的上市公司