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寧波
工資經濟糾紛案例分析
[案例]：
李某于1992年加入某公司，1997年簽訂10年勞動合同，合同中明確了崗位、工資、解除合同的條件和違約金。2004年，李某向公司遞交了辭職報告，并于當天下午離開公司。此后，雙方勞動關系實際解除，但李某檔案的過戶手續一直沒有辦理。李某要求該公司辦理轉檔手續未果，于是于2005年向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會作出仲裁裁決，裁定公司為李某完成人事檔案的移交。公司向法院提起訴訟，支持公司拒絕辦理文件轉移手續
公司稱：李先生在合同期限內辭職，未提前30天書面通知我公司。辭職后，他沒有按合同約定支付違約金，所以我們公司沒有辦理檔案轉移手續。李某的工資性收入不低于本市最低工資標準。李某單方面解除勞動合同是違法的。如果他違反合同，他應該支付4萬元的罰款。請求支持，我公司將不辦理文件傳輸手續。李說：公司的索賠違反了勞動法律法規，李的行為合法、合理、合理，而要求駁回該公司的訴訟請求，本案爭議最大的焦點是該公司能否以勞動者違約或拖欠違約金為由為勞動者辦理檔案轉移手續。一種觀點認為，公司不為李某辦理檔案轉移手續是違法的，應當判斷公司無條件為李某辦理檔案轉移手續。另一種觀點認為，要查明李先生是否在合同期內辭職，是否提前30天書面通知公司，是否構成違約，是否解除勞動合同，是否違約，他是否按合同約定支付了4萬元的違約金等[點評]：
筆者同意第一種觀點，即公司扣留員工檔案的做法是錯誤的。李某向公司遞交辭職報告后，于當天下午離開公司，雙方勞動合同已實際終止。雙方實際解除勞動合同后，原用人單位不得隨意扣留員工檔案，但應按有關規定及時傳遞。公司按照《企業職工檔案管理規定》為李某辦理檔案移交手續。公司聲稱李某單方面解除勞動合同是違法行為，應由李某承擔處罰，沒有法律依據。公司與李先生之間的勞動爭議可以通過《勞動爭議總解決辦法》處理，但不能拒絕為李先生辦理轉檔手續。
企業職工檔案管理條例第十八條規定：企業職工調動、辭職時，解除勞動合同，或者被辭退、解聘的，其所在單位應當在一個月內將檔案移交其新工作單位或者戶口所在街道勞動（組織人事）部門。第十九條規定檔案可以通過秘密運輸或者專人轉移，不得郵寄或者自行攜帶；調出的檔案必須按照《企業職工檔案轉移通知單》的統一規定進行登記和封存；調出的物資不得扣留或者分批調出；收貨單位收到檔案核對無誤后，應當在收據上簽名蓋章，并立即退回。收貨單位一個月后未收到收據的，應當及時查詢，防止丟失。《關于正式職工簽訂勞動合同有關問題的函》還明確，用人單位與勞動者解除勞動關系后，員工檔案應及時移交到新的接收單位；如果沒有接收單位，則轉移到員工的戶口所在地
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