10月中旬,歐洲法院裁定,在2007年4月對中國熨衣板反傾銷案的終審裁定中,歐盟委員會拒絕給予廣東佛山市順德永健日用品有限公司市場經濟待遇,并征收18.1%的反傾銷稅,這是違法的,該企業將免征反傾銷稅。這是中國加入世貿組織以來,中國企業首次在歐洲法院贏得反傾銷訴訟
市場經濟待遇是制約中國企業能否更好應對歐盟反傾銷調查的重要因素。這家普通民營企業的成功應對告訴我們,當遇到貿易保護主義等不公平待遇時,涉案企業應積極應對,利用有關國家和地區的司法制度,,切實維護他們的合法權益
有人拿會計系統卡給中國企業
這起訴訟最初起源于2006年2月。在一些當地同行企業的鼓勵下,歐盟決定對從中國出口到歐洲的熨衣板進行反傾銷調查。永健公司是其中之一
據了解,雖然中國已加入WTO,但歐盟尚未承認中國的市場經濟地位。因此,在反傾銷調查中,采用逐公司復審的方法來確定哪些中國企業能夠獲得市場經濟地位。作為本案代理人的金城律師事務所北京分公司主任傅*輝告訴記者,歐盟在審查一家企業是否具有市場經濟地位時,通常要求同時滿足五個標準——決策沒有明顯的國家干預,有一套按照國際通用準則建立的會計賬簿,生產成本和財務狀況不受非市場經濟體制的顯著影響,企業在沒有政府干預的情況下建立或關閉,而貨幣匯率的變化是由市場決定的
永健公司被困在會計制度中。同年8月11日,歐盟通知永健,它拒絕給予其市場經濟待遇,因為其賬目和審計報告不符合國際會計準則(IAS)。企業是否享有市場經濟待遇,直接決定了其產品是否應當征收反傾銷稅。因此,永健的熨衣板要繳納18.1%的反傾銷稅。“事實上,用會計制度對中國企業進行認證是非常不合理的。”傅*輝介紹說,WTO明確規定,每個企業都應使用其本國現行的會計規則。根據中國法律,中國企業還必須使用財政部頒布的財務制度和會計準則,而不是所謂的“國際會計準則”。將這一條款納入審查標準是一個真實的事實,即歐盟濫用規則和貿易保護主義的名義,“如果你真的想找茬,你可以在幾乎所有公司的賬目中發現類似的問題。”后來的事實也證明,歐盟根據會計制度確定企業的非市場經濟地位是非常武斷的。“我們也想吞下它”
“我們也想吞下它,我們甚至在考慮其他規避手段。在關鍵時刻,我們仍然決定遵循司法程序,聘請中外律師參與起訴。”永健公司負責人表示
永健對司法程序的信心來自程序問題。歐盟反傾銷條例規定,雙方至少應有10天的時間進行辯論。換言之,在歐盟于2007年3月23日再次決定拒絕永健公司的市場經濟待遇后,永健公司可以在4月2日之前提交意見。然而,在3月29日,即第六天,歐盟委員會做出了最終決定,并將其提交給了歐洲理事會。這意味著歐盟在沒有聽取各方意見的情況下做出了最終決定
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