加強反傾銷投訴的必要性
1.“兩反一保”等貿易救濟措施是保護國內產業安全的重要手段。隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展,更廣泛的國際合作與更激烈的國際競爭并存。各國對市場、資源、資金和人才的競爭日益激烈。除了利用傾銷等手段爭奪市場份額外,許多國家和地區還頻繁運用反傾銷等貿易救濟措施、知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段保護本地市場,對中國產業安全構成嚴重威脅。省委十一屆六中全會對“平安浙江”建設作出了全面部署,要求采取有效措施,保持經濟持續快速協調健康發展。產業安全是經濟安全的重要組成部分。面對國際貿易中的不公平競爭,,我們還必須利用好反傾銷等貿易救濟手段,保護企業的合法權益,為中國產業的發展創造良好的生存環境。2.浙江經濟發展的重點產業是外國產品傾銷的重點。據WTO數據統計,近10年來,全球反傾銷、反補貼和保障措施數量逐年增加,產業領域相對集中。在所有被調查產品中,化學產品排名第一,占30.8%;鋼材及制品排名第二,占27.7%;紡織品占11.3%,機電產品占8.0%,分別排名第三和第四。上述四類產品占調查產品總數的77.8%。從國內外案例分布可以看出,化工、鋼鐵、紡織(含紡織原料)、機電產品是國際資本競爭的重點。對浙江來說,這些產業是該省的關鍵支柱產業。根據《浙江省先進制造業基地建設規劃綱要》,“兩反一保”重點區域也是浙江省當前和未來重點鼓勵和大力扶持的產業。能否在這些產業和產品中形成自己的競爭優勢,是浙江經濟結構調整和跨越式發展的關鍵。一旦此類行業和產品受到類似外國產品傾銷的影響,造成重大損害或阻礙這些行業的建立,這將對整個浙江經濟的發展產生嚴重的后果。3.浙江“塊狀經濟”的特點也是一個容易被傾銷的弱點。浙江中小企業眾多,單個企業實力較弱,抵御傾銷沖擊的能力較弱,缺乏與國外大公司競爭的意識和實力,容易遭受不正當競爭。同時,浙江經濟發展的區域特征也十分明顯。許多行業呈現出“塊狀經濟”的發展模式,榮辱與共。如果一個行業受到外國同類產品傾銷的影響,其影響將是巨大的。此外,形成“塊狀經濟”的產業往往是當地經濟的支柱。市場經濟使浙江企業較早地學會了依法保護自己的合法權益。總的來說,經過多年市場經濟的洗禮,浙江民營企業越來越自覺地運用市場經濟規則維護自身的合法權益。當他們受到不正當競爭的待遇時,他們敢于用法律手段保護自己。截至目前,浙江企業作為申請人和支持企業發起的反傾銷案件共有8起,其中5起作出了肯定的終裁決定,2起作出了肯定的初裁決定,1起案件仍在審理中。反傾銷的成功,有效地遏制了不公平貿易,促進了行業的恢復和發展,對維護行業經濟安全發揮了重要作用
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