[摘要]：

目前，中國(guó)出口產(chǎn)品面臨越來(lái)越多的非關(guān)稅壁壘的挑戰(zhàn)，主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)不完全計(jì)算,早在1999年,僅由于外國(guó)的技術(shù)法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,中國(guó)的出口就減少了至少500億美元。除了傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘外，中國(guó)基本上沒(méi)有采取系統(tǒng)有效的技術(shù)防范措施。我國(guó)加入WTO以來(lái)，由于對(duì)WTO潛規(guī)則的研究較少，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)受到了很大的沖擊。而這種非關(guān)稅壁壘以其公正的外衣、巨大的影響力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，日益成為國(guó)際貿(mào)易中一種不可忽視的保護(hù)手段。作為世界貿(mào)易組織的新成員，中國(guó)應(yīng)該研究這一方面，并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略來(lái)減少貿(mào)易損失；反傾銷(xiāo)技術(shù)壁壘；綠色壁壘；對(duì)策

[text]：

I。國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的新形式（一）非關(guān)稅壁壘的概念是國(guó)際貿(mào)易走向全球化后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品不受其他國(guó)家產(chǎn)品的影響，越來(lái)越多的國(guó)家使用非關(guān)稅壁壘。自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，中國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的最大受害者，因此對(duì)非關(guān)稅壁壘的研究迫在眉睫

所謂的非關(guān)稅壁壘是指政府采取的所有政策和手段的總和，通過(guò)關(guān)稅以外的各種方式管理和控制其對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。它完全符合WTO規(guī)則，旨在在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣義地說(shuō)，所有具有貿(mào)易扭曲效應(yīng)的立法和行政措施都屬于它，其形式廣泛多樣。根據(jù)美國(guó)、歐洲等主要世貿(mào)組織成員國(guó)的貿(mào)易壁壘調(diào)查實(shí)踐，可分為以下13類(lèi)：清關(guān)壁壘；對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性征收國(guó)內(nèi)稅；進(jìn)口禁令；進(jìn)口許可證；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施（包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施）；政府采購(gòu)中對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品的歧視；出口限制；補(bǔ)貼；與貿(mào)易有關(guān)的投資措施；市場(chǎng)準(zhǔn)入和服務(wù)貿(mào)易運(yùn)作障礙；與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（注1）（II）非關(guān)稅壁壘的特征從上述非關(guān)稅壁壘的概念分析中不難看出，與關(guān)稅壁壘相比，非關(guān)稅壁壘的特征如下：

首先，非關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性。關(guān)稅的制定通常需要通過(guò)某些立法程序。即使稅率調(diào)整或改變，也需要一定的法律程序和程序。因此，關(guān)稅具有一定的連續(xù)性。非關(guān)稅壁壘措施的制定和實(shí)施通常采用相對(duì)快速和簡(jiǎn)單的行政程序。它們可以隨時(shí)對(duì)一個(gè)國(guó)家和一種商品采取或替代相應(yīng)的限制和進(jìn)口措施，以迅速達(dá)到限制的目的。其次，非關(guān)稅壁壘的保護(hù)作用比關(guān)稅的保護(hù)作用更強(qiáng)、更直接。關(guān)稅措施是通過(guò)征收關(guān)稅來(lái)提高商品的成本和價(jià)格，進(jìn)而削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。因此，其保護(hù)作用是間接的。一些非關(guān)稅壁壘直接限制進(jìn)口，可快速直接達(dá)到關(guān)稅措施難以達(dá)到的目的