隨著國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，非關(guān)稅措施也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。以標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定為基礎(chǔ)的技術(shù)性貿(mào)易措施已成為國(guó)際貿(mào)易的主要壁壘，其在各種非關(guān)稅措施中的比例已上升到60%，甚至高達(dá)80%；在美國(guó)、日本和歐盟市場(chǎng)，以環(huán)境、健康和安全為重點(diǎn)的非關(guān)稅措施占非關(guān)稅措施使用量的70%~80%，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；40%的最不發(fā)達(dá)國(guó)家出口受到非關(guān)稅壁壘的沖擊目前，在中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口的限制迅速增加，貿(mào)易救濟(jì)措施仍然是影響出口的主要貿(mào)易壁壘，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)也成為制約出口的新因素

作為國(guó)際貿(mào)易中的一種重要壁壘形式，非關(guān)稅措施隨著國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化不斷改變其表現(xiàn)形式，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。在我國(guó)外貿(mào)地位迅速提高的背景下,出口日益受到他國(guó)的關(guān)注和制約,貿(mào)易矛盾和摩擦突出。如何積極應(yīng)對(duì)和合理運(yùn)用非關(guān)稅措施，努力改善外部環(huán)境，是當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的迫切問(wèn)題。非關(guān)稅措施的新發(fā)展在國(guó)際貿(mào)易中，非關(guān)稅措施客觀存在并得到廣泛應(yīng)用。由于缺乏必要的行為準(zhǔn)則和非關(guān)稅措施的特點(diǎn)，法律規(guī)則與貿(mào)易保護(hù)濫用之間的界限不明確，使得國(guó)際貿(mào)易中的非關(guān)稅措施問(wèn)題更加突出和復(fù)雜。如何規(guī)范非關(guān)稅措施的合理使用，減少其不合理的貿(mào)易限制，是國(guó)際貿(mào)易研究中的一個(gè)重要課題

由于非關(guān)稅措施的種類(lèi)繁多、影響范圍廣、影響復(fù)雜，至今沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的定義，人們只給出了一些籠統(tǒng)的定義。事實(shí)上，非關(guān)稅措施、非關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅扭曲的概念也被混淆。但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，非關(guān)稅壁壘并不是非關(guān)稅措施的同義詞，非關(guān)稅措施應(yīng)包括前者；正常的貿(mào)易管理措施不同于貿(mào)易壁壘。并非所有非關(guān)稅措施都是非關(guān)稅壁壘。為了避免使用過(guò)程中的任意性和任意性，非關(guān)稅壁壘已成為多邊貿(mào)易談判的重要組成部分。根據(jù)世貿(mào)組織《多哈發(fā)展議程框架協(xié)議》，成員國(guó)應(yīng)在貿(mào)易自由化的大趨勢(shì)和多邊貿(mào)易規(guī)則的規(guī)范和約束下，通知非關(guān)稅壁壘，識(shí)別、審查和分類(lèi)非關(guān)稅壁壘，并就其進(jìn)行談判，關(guān)稅和以配額為代表的傳統(tǒng)非關(guān)稅措施在國(guó)際貿(mào)易中的地位已逐漸削弱，不再構(gòu)成市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要障礙。在科技不斷創(chuàng)新、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全質(zhì)量要求不斷提高、國(guó)際商務(wù)活動(dòng)日益活躍、社會(huì)環(huán)保問(wèn)題日益關(guān)注的背景下，以技術(shù)性貿(mào)易措施為代表的大量新的非關(guān)稅措施已經(jīng)出現(xiàn)并被廣泛采用，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模和流動(dòng)產(chǎn)生了非常復(fù)雜的影響，也給非關(guān)稅措施的適用帶來(lái)了前所未有的新變化。目前，非關(guān)稅措施具有以下特點(diǎn)：