一、養老服務非法集資如何處理
《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
第一條違反國家金融管理法律規定,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為,同時具備下列四個條件的,除刑法另有規定的以外,應當認定為刑法第一百七十六條規定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”:
(一)未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金;
(二)通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;
(三)承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報;
(四)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
未向社會公開宣傳,在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。
第二條實施下列行為之一,符合本解釋第一條第一款規定的條件的,應當依照刑法第一百七十六條的規定,以非法吸收公眾存款罪定罪處罰:
(一)不具有房產銷售的真實內容或者不以房產銷售為主要目的,以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額等方式非法吸收資金的;
(二)以轉讓林權并代為管護等方式非法吸收資金的;
(三)以代種植(養殖)、租種植(養殖)、聯合種植(養殖)等方式非法吸收資金的;
(四)不具有銷售商品、提供服務的真實內容或者不以銷售商品、提供服務為主要目的,以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的;
(五)不具有發行股票、債券的真實內容,以虛假轉讓股權、發售虛構債券等方式非法吸收資金的;
(六)不具有募集基金的真實內容,以假借境外基金、發售虛構基金等方式非法吸收資金的;
(七)不具有銷售保險的真實內容,以假冒保險公司、偽造保險單據等方式非法吸收資金的;
(八)以投資入股的方式非法吸收資金的;
(九)以委托理財的方式非法吸收資金的;
(十)利用民間“會”、“社”等組織非法吸收資金的;
(十一)其他非法吸收資金的行為。
二、養老服務領域非法集資主要類型
1.以提供“養老服務”等名義吸收資金。此類非法集資行為不具有提供養老服務的真實內容或者不以提供養老服務為主要目的,以養老服務為名收取會員費、“保證金”,并承諾還本付息或者給付回報等方式非法吸收公眾資金。
2.以相關“銷售產品”等名義吸收資金。此類非法集資行為是指養老服務機構不具有銷售商品的真實內容或者不以銷售商品為主要目的,以商品回購、寄存代售、消費返利等方式吸收公眾資金。
3.以投資“養老公寓”、“養老院”等名義吸收資金。此類非法集資行為是指不具有房地產銷售的真實內容或者不以房地產銷售為主要目的,打著投資養老公寓、養老地產等幌子,以返本銷售、售后包租、約定回購等方式非法吸收公眾資金。還有部分以投資養老基地、養老建設項目等名義,承諾給付高額回報,非法吸收公眾資金。
三、養老服務領域主要隱患及監管問題
1.養老服務業尚處于發展起步階段,一些收費監管方式仍待研究完善。例如部分中高端養老服務機構收取高額押金或會費,是以提供養老服務承諾為前提,屬于商業賒銷性質,與非法集資雖有明顯區別,不宜將此類業務活動納入金融監管范疇,但也有較大隱患,如何監管確保資金安全仍需研究完善。
2.老年人金融知識欠缺,容易被引誘受騙。多數老年人對金融知識不了解,防范非法集資意識和鑒別力不強,容易被不法分子以“養老”、“投資”等名義利用,造成財產損失。
3.各部門監管合力有待形成。一些養老投資或收費行為涉及多個部門和行業,協調監管難度大。特別是一些養老服務機構并不開展以集中生活照料為主要內容的養老服務,不屬于民政部門行政許可范圍,也不在民政部門登記,其涉嫌非法集資等行為很難發現和監管。
以上知識就是小編對“養老服務非法集資如何處理”問題進行的解答,養老服務領域存在非法集資行為的,是對老齡人的利益侵害,公安機關會對這種行為造成嚴厲的打擊,構成犯罪的追究刑事責任。讀者如果需要找律師咨詢的法律方面的問題,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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