《公安機關辦理刑事案件程序規定》明確規定了公安機關對刑事案件的管轄權。

根據《刑事訴訟法》第十四條的規定，刑事案件由公安機關管轄，但下列刑事案件除外：

（一）國家工作人員貪污賄賂罪、瀆職罪、，國家工作人員利用職權犯下的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、侵犯公民民主權利刑事案件等侵犯公民人身權利罪，省級以上人民檢察院國家工作人員利用職權犯下的其他重大刑事案件

（二）自訴案件，但人民法院直接受理的被害人有證據證明的輕微刑事案件，證據不足被駁回的，人民法院移送公安機關或者被害人向公安機關起訴的，公安機關應當受理；被害人直接向公安機關投訴的,，公安機關應當受理

（3）軍人違反職責的犯罪和軍隊內部的刑事案件

（4）罪犯在監獄犯罪的刑事案件

（5）依法應當由其他機關管轄的其他刑事案件第十五條刑事案件由犯罪地公安機關管轄。犯罪嫌疑人住所地的公安機關比較適合的，由犯罪嫌疑人所在地的公安機關管轄。犯罪地包括犯罪行為發生地和犯罪結果發生地。犯罪行為發生地，包括犯罪行為發生地和與犯罪行為有關的地點，如犯罪行為發生地、犯罪行為開始地、犯罪行為經過地、犯罪行為結束地；犯罪行為連續、連續或者連續的，犯罪行為連續、連續或者連續的所在地屬于犯罪行為發生地。犯罪結果發生地，包括犯罪客體被侵害地、犯罪所得實際取得地、隱藏地、轉移地、使用地、出賣地。住所包括戶籍和慣常居住地。慣常居住地是指公民離開戶籍一年以上的地方。法律、司法解釋或者其他規范性文件對有關刑事案件的管轄權有特別規定的，從其規定。

第十七條機動車輛上的刑事案件，由車輛原停地公安機關管轄；必要時，交通工具出發、通過、到達地的公安機關也可以行使管轄權。第十八條多個公安機關管轄的刑事案件，由初審公安機關管轄。必要時，可以由犯罪主體所在地的公安機關管轄。有下列情形之一的，公安機關可以在其職責范圍內進行共同偵查：

（一）一人多罪

（二）共同犯罪

（三）共同犯罪嫌疑人有其他犯罪行為。（四）犯罪與許多犯罪嫌疑人的犯罪有關，辦案有助于查明犯罪事實。p>

第十九條管轄權不明確或者有爭議的刑事案件，可以由有關公安機關協商解決。協商不成的，由共同上級公安機關指定管轄。有特殊情況的刑事案件，可以由上級公安機關指定管轄。

第二十條上級公安機關指定管轄的，指定管轄的決定書應當分別送交公安機關和其他有關公安機關。原受理案件的公安機關接到上級公安機關指定其他公安機關管轄的決定后，不再行使管轄權。同時將案卷移送指定管轄的公安機關。指定管轄的案件，逮捕犯罪嫌疑人，由指定的公安機關提請同級人民檢察院審查批準。如果需要提起公訴，公安機關應當移送同級人民檢察院審查決定

立案必須具備哪些條件

立案條件是有犯罪事實需要追究刑事責任責任和義務屬于受理案件的公安機關管轄。根據《公安機關辦理刑事案件程序》的規定，公安機關應當立即受理、詢問公民的送報、檢舉、控告、檢舉或者犯罪嫌疑人自首的情況，并做好受理案件的書面記錄。公安機關接到案件后，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，屬于本機關管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準立案

公安機關受理《公安機關刑事案件處理程序》第一百六十六條規定的公民舉報、檢舉、控告，舉報或嫌疑犯自首。他們應該進行調查并做記錄。核對無誤后，由送票人、報案人、原告、舉報人、自動自首人簽名、蓋章、打印。第一百七十一條公安機關應當及時對受理的案件或者發現的犯罪線索進行審查。審查中發現案件事實或者線索不明的，必要時經辦案部門負責人批準，可以進行初步調查。第一百七十二條公安機關在初查過程中，可以依照有關法律、法規的規定，采取不限制被調查對象人身、財產權利的詢問、詢問、勘驗、鑒定、取證等措施，發現有犯罪事實但不屬于自己管轄的，應當立即報縣級以上公安機關負責人批準，并制作移送通知書，移送有管轄權的機關處理。對于不在其管轄范圍內，必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后辦理手續，移交主管機關

第175條受理案件后，公安機關認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬于本機關管轄的，由縣級以上公安機關負責人批準立案；認為沒有犯罪事實或者犯罪事實明顯輕微，不需要追究刑事責任或者有其他不依法追究刑事責任的情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不得立案。公安機關決定不向信訪人立案的，應當制作不立案通知書，并在三日內送達信訪人

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