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寧波
指定辯護法是如何監(jiān)管的
第一百五十一條規(guī)定，人民法院決定開庭審理后，被告人不委托辯護人的，必要時應當委托承擔法律援助義務的律師進行辯護。這是指定辯護律師介入刑事訴訟的時候，也就是說，指定辯護的范圍只存在于案件的審判階段。筆者認為，指定辯護的時間應當移至審查階段，理由如下：第一，委托介入刑事訴訟的時間是委托的。根據(jù)《刑事訴訟法》第三十三條的規(guī)定，犯罪嫌疑人自移送人民檢察院之日起，有權委托辯護人代理案件。相比之下，指定辯護的范圍只存在于案件的審判階段，而且時間很短。最早的時間是開庭前10天，刑事訴訟已進入后期。換句話說，在刑事訴訟干預程序中，委托辯護在時間上早于指定辯護。第二，指定辯護的適用情形有三種：一是公訴人出庭公訴的案件，因經(jīng)濟困難等原因不委托辯護人的；二是被告人是盲、聾、啞、未成年人，不委托辯護人的案件；第三，被告可以不委托辯護人被判刑的案件。因此，設立指定辯護的目的是為可能被判處死刑的弱勢群體和被告人提供法律援助，更好地保護他們的訴訟權利。然而，刑事訴訟法將指定辯護限制在審判階段。在長達10天的短時間內(nèi)，要求承擔法律援助義務的律師在經(jīng)濟因素的制約下，對相對復雜、取證困難的案件事實進行調(diào)查是不現(xiàn)實的。在實踐中，辯護律師往往只是敷衍了事，使指定的辯護流于形式。顯然，這不利于維護被告人的合法權益。第三，人民法院是審判機關和中級法官。它應該是公正的。在案件審理前，不應當作出可能判處被告死刑的判決。否則，它將向被告、指定辯護人、公訴人和社會各界發(fā)出這樣的信息。法院將在審判前初步確定被告的死刑，因此，人民法院涉嫌“先入為主”。這違反了未經(jīng)人民法院審理不得定罪的原則
綜上所述，筆者認為，當案件能夠且應當指定為辯護時，應當與委托辯護相聯(lián)系。從審查起訴階段起，人民檢察院應當指定承擔法律援助義務的機構派出的律師為被告人辯護
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