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澳大利亞反傾銷政策及其特點探析
[關鍵詞]澳大利亞，傾銷，反傾銷政策，特點
澳大利亞反傾銷政策出臺于1906年。在全球迄今已經出臺反傾銷政策的94個國家或地區中，澳大利亞是僅次于加拿大(1904年)的第二早制定反傾銷政策的國家。澳大利亞反傾銷政策歷經修訂和完善，構成了目前主要以《海關法修正案》和《關稅法修正案》為核心的反傾銷政策體系。然而，澳大利亞反傾銷政策對新西蘭是個例外，因為1988年澳大利亞與新西蘭簽訂了《澳、新加速貨物自由貿易協定》，并發表了《關于在澳新兩國之間建立更為緊密的經濟聯系的宣言》。根據協定和宣言，澳新兩國互免反傾銷政策的適用，并從1990年7月1日起實現兩國貨物貿易的全面自由化。
根據澳大利亞目前的反傾銷管理體制，負責處理反傾銷事務的行政管理機構主要有四個，即：海關、主管部長、貿易措施復審官以及聯邦法院。
澳大利亞海關既是反傾銷調查部門，又是裁決機構，它在反傾銷事務中享有很大的權力。海關下設貿易措施司，具體負責反傾銷事務。海關的具體職責包括：接受國內產業提起的申訴;對反傾銷案件擁有傾銷調查和損害調查以及提出建議的權利;對反傾銷申訴擁有初裁權，既可以作出肯定性的初步裁決，也可以以理由不充分為由駁回申訴;有權決定征收臨時反傾銷稅;有權要求有關方面交納并收取臨時反傾銷稅保證金，在保證金未交付之前，可以拒絕放行有關產品;負責收取已確定將被征收反傾銷稅的產品出口商所提交的現金存款擔保或付款保證書擔保，征收反傾銷稅;復審或撤銷現行的措施，以及申請延長已超過五年落日期間的現行措施。此外，海關還設立了傾銷聯絡處，負責向申請人及利害關系人提供咨詢服務。
主管部長是澳大利亞反傾銷措施的最終決策者。由于目前澳大利亞海關直屬司法部，因此主管海關的部長稱為司法和海關部長。部長有權指示海關執行官行使權力和履行義務，并發布與此有關的一般性或原則性的指令，海關應予遵守。部長指示的詳細內容將在政府公報上公布，并在發布后15個工作日內把通告復印件送交議會。部長有權根據征收反傾銷稅的建議作出最后決定，并在政府公報上發布反傾銷公告。部長必須確保其作出的決定和采取的行動與本國承擔的'WTO協議中的國際義務一致。
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